美国国会参众两院上周分别通过下年度国防授权法案,把支持台湾列为威慑中国的策略,支持美国继续出售台湾防御设备。不过另一方面,有分析说,在气候变化被列为下届政府的优先政策之际,北京政府很可能重复一贯策略:利用华盛顿要求在气候变化上进行合作,来换取其他美国外交政策的妥协,包括对台军售上的妥协。
美国联邦参众两院上个星期五和上个星期二以压倒性多数分别通过2021财年国防授权法案,提出新的“太平洋威慑计划”,也把支持台湾列为威慑中国的策略,支持美国继续对台军售、维持台湾必要的自我防卫能力,并且与台湾构建医疗安全伙伴关系。
美国选举人团星期一正式确认拜登获得总统大选胜利。星期二,联邦参议院多数党领袖麦康奈尔在院会发言中祝贺拜登。
一些专家和前美国官员表示,在国防领域上,拜登的对台政策可能不会像特朗普如此高调、公开和直接。也有分析说,中国很可能使用典型策略、告诉美国:如果华盛顿想在气候变化的问题上与北京合作,就必须通过停止向台湾出售武器来改善美中关系的气氛。不过,美国不再天真。
美台商业协会会长韩儒伯说:“如果美国改变优先政策的顺序、缓和与中国的紧张关系、并且重新参与对下届美国政府重要的领域,中国将要求什么回报?我认为美国对台湾的政策将是中国第一个向美国要求回报的代价。”
在小布什政府时期担任白宫国安会官员的迈克尔·格林告诉美国之音,尽管他怀疑这种以往见效的手法会再奏效,但是不排除北京政府会重复策略。不过,拜登的阵营将会认识到,美国将在气候变化问题上和中国合作,但美国不能以牺牲其他的国家利益为代价。
格林说:“我预计中国会尝试的下一个策略是:如果他们去找约翰·克里游说,我一点也不惊讶。约翰·克里是新被任命的总统气候变化特使,有内阁阁员的层级。我非常确定北京会告诉约翰·克里,如果你想与我们一起应对气候变化,就必须改变双边关系的氛围,包括改变向台湾军售。这是中国的典型手段。”
过去两年里,美国批准对台湾的160多亿美元的军售,中国外交部对此提出批评。
上个星期,美国国务院批准一项可能的对台军售,也就是价值大约为2.8亿美元的野战资讯通信系统与相关设备。