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中国时间 1:30 2024年11月15日 星期五

完成撤军期限将至 美国培训阿富汗政府军的使命能否维持前景不明


资料照片:美军和阿富汗突击队员在喀布尔以东的贾拉拉巴德省亚钦区巡逻。(2014年4月)
资料照片:美军和阿富汗突击队员在喀布尔以东的贾拉拉巴德省亚钦区巡逻。(2014年4月)

在离美国和北约部队完成从阿富汗撤军还有大约三个月之际,五角大楼官员正在把目光转向其它要务,国际社会是否还将继续为饱受战火蹂躏的阿富汗培训国家安全部队的前景正变得越来越不明朗。

为阿富汗安全部队提供培训、咨询和协助的“坚定支持”(Resolute Support)项目在2015年开始落实。美国中央司令部说,多年来,这个项目帮助阿富汗部队锻炼了从制定预算、建立透明度和问责制到部队战斗力生成、战斗力维系、情报和战略通讯等等的各项技能。

“最近我们一直在与我们的合作伙伴一道参与所有这些培训,”一位国防官员对美国之音说。

就在本星期二(6月1日),一些领导人还在广泛推动撤军后继续在阿富汗境外提供这类培训的想法。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在星期二(6月1日)的一项声明中宣布,北约正在“探讨我们如何能够在阿富汗境外提供着眼于特种作战部队的军事教育和训练”。

不过,五角大楼官员说,他们另有要务。

五角大楼新闻秘书约翰·科比(John Kirby)星期三(6月2日)对记者们说:“目前,撤军后支援阿富汗国安、国防和国家安全部队的焦点主要是通过经济方式,还有一些超地平线的后勤支援,比如飞机维修。”

当被再次追问培训问题时,科比补充说:“除此之外,我没有任何政策决定可谈。”

上个月,美国参谋长联席会议主席、陆军上将马克·米利(Mark Milley)对议员们也做出了类似的表示。他说,军方的意图是维持美国驻阿富汗大使馆的开通,并“通过经济资助和资金继续支持阿富汗政府、阿富汗安全部队”。

他补充说:“我们还将继续探讨对他们进行培训,也许是在其它地点,---但是,没有,我们还没有100%地想好。”

目前离完成撤军只有大约三个月甚至可能只有几个星期了,五角大楼在撤走前把培训和援助项目落实到位的时间已经不多了。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)4月宣布美国军队将在9月11日前撤离阿富汗。美国军事介入阿富汗已将近20年之久。

美国中央司令部星期二说,美军撤离工作已经完成了30%到44%之间。

前美国国防部长莱昂·帕内塔(Leon Panetta)星期三在捍卫民主基金会(FDD)的活动中强调说,必须采取步骤防止美国像2010年代重返伊拉克那样再次回到阿富汗作战。他说,其中一个步骤就是,必须为阿富汗部队提供培训。

帕内塔说:“一定做到的是,我们向阿富汗部队提供军事援助并继续提供培训。一定要做到的是,我们争取制定一套保护阿富汗城市重要人口聚居区的战略。”

“这不能只是‘我们走了,管它如何’,我们在那里必须要有一些参与,别的原因不说,有一点是为了确保我们的男女战士没有在那里白白牺牲。”

帕内塔指出了塔利班最近取得的战果,并说这证明塔利班战斗人员“将以比我们所怀疑的要快得多的速度夺回国家,而这将给美国制造一个真正进退两难的境地”。

他的话与米利的话形成了鲜明反差。米利上个月对记者们说,塔利班获胜和喀布尔沦陷并非“必然结果”

多年来,阿富汗安全部队一直在与塔利班和一些恐怖组织交战。在阿富汗-巴基斯坦地区活动的有大约20个恐怖组织。

塔利班在全国各地不断攻城掠地,在北部的巴格兰省、南部的赫尔曼德省、西部的法拉省和东部的拉格曼省都占领了一些地盘。

美国和北约从阿富汗撤军后,在第三国训练阿富汗部队能有多大效力?专家们对此仍然看法不一。

新美国安全中心(the Center for a New American Security)的贾森·邓普西(Jason Dempsey)对美国之音说:“让他们的一小批人出国,在海外培训,然后再把他们送回国---如果他们不知道他们是在为谁而战,是哪个派系、哪个军阀将控制国家,而我们只是给他们一点点的支持。我不确定这会是有效力的。”

捍卫民主基金会的防务专家、曾参加过阿富汗战争的布拉德利·鲍曼(Bradley Bowman)却不这么认为。他对美国之音说,对阿富汗政府与安全部队的经济和后勤支援是“重要的”,但有可能“不足以防止阿富汗在美国和其它国际部队撤离后发生一场灾难”。

“美国和我们的盟友应当持续从阿富汗境外向阿富汗部队提供培训,这是最起码的,”他说。

五角大楼已要求为阿富汗提供33亿美元的军事援助,这比美国上一财政年度给予阿富汗的军援多了3亿美元。如果这项要求获得国会批准,这将包括用于培训要求的经费。

(美国之音国家安全事务记者塞尔丁对本文亦有贡献。)

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    巴布

    巴布(Carla Babb)是美国之音(VOA)驻五角大楼记者,她报道国防和国际安全问题。巴布的报道地点包括乌克兰、土耳其、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克和韩国。巴布2008年开始在美国之音工作,主要从事中东和南亚的报道。 巴布2014年开始在五角大楼报道,之前她是驻白宫和国务院的记者。你可以在@CarlaBabbVOA上关注巴布。

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