台湾国防部副部长陈永康说,台湾一直都希望能参与由美国主办的环太平洋多国联合军演(RIMPAC),但面临最大的阻碍还是来自台湾海峡“对岸”的中国,不过他说,台湾已经和美国建立海上意外相遇规则,这将有利于台湾参与下一阶段的跨国或地区性联合演习。
3月初才接任国防部副部长的前台湾海军司令陈永康星期一在立法院表示,台湾不会放弃参与区域性联合军演的机会,不过在这个议题上台湾受到政策和区域安全等客观条件限制,最大的障礙還是来自中国。
陈永康在外交国防委员会答复亲民党籍立委李桐豪关于军方是否积极争取参与环太平洋联合军演的质询时说,台湾已经和美国建立海上意外相遇规则(CUES),这对下一个阶段台湾参与其他军事操演较为有利。
陈永康说:“我们与美方已经展开海上不预期对遇操演的基本准则,也就是缩写的CUES,Code of Unplanned Encounters at Sea,这就是一个基础条件。先有一个标准的作业程序,用我们的讯号、语音和无线电来建立一个基本能量,才有下一个阶段在海上和其他操演机会。”
陈永康表示,美国和包括日本、韩国、菲律宾及中国等周遭国家,都已经开始使用CUES的操作手冊进行基础演练,建立彼此沟通的通讯能量。
他说:“周遭国家日本、韩国、菲律宾,乃至于美方和中国大陆,包括它的海警也开始实施,用CUES的方法作为基础演练,双方航行海上对遇时就以操作手册的内规来建立通讯能量。”
美国海军网2月26日报道,美国“沃斯堡”号(USS Fort Worth)滨海战斗舰2月23日在南中国海国际海域,与解放军导弹护卫舰“衡水”舰举行海上意外相遇规则的演练,双方使用CUES信号规则表明船舰的航行及操作意向。
另外,台湾自由时报社3月5日报道,台湾参谋总长、陆军上将严德发2月底曾低调访美,不但在华盛顿和美国参联会主席、陆军上将邓普西会面,也到夏威夷和美国太平洋司令、海军上将洛克利尔举行会谈,美台双方讨论的议题就包括台湾参与环太平洋军演一事。
美国国会去年12月通过的《2015年国防授权法》相关条款中指出,美国应该寻求机会协助加强台湾海军行动能力及航海技能,让台湾与中国未来都有机会参与多边演习中涉及人道主义及天然灾害救援的部分,例如太平洋伙伴(Pacific Partnership)、太平洋天使(Pacific Angel)及环太平洋联合军演(RIMPAC)等,提升他们的行动能力。