美国总统川普与中国国家主席习近平即将举行峰会,有观察人士认为,台湾议题可能在川习会中被提出讨论,华盛顿应该借此机会重申美国对台安全承诺、加强与台湾安全关系。包括议员和专家在内的一些人士建议川普政府邀请台湾参加两年一度的环太平洋多国军事演习,并取消对中国的邀请。
美国众议院外交委员会亚太小组委员会主席约赫(Ted Yoho)上星期在国家利益网站发表评论,认为美国应该面对中国的海洋霸道行为,取消对中国参加环太平洋多国军演(RIMPAC)的邀请,不要再让中国参加2018年的演习,改为邀请台湾参加。
约赫说,中国在2014年首度受邀参加RIMPAC,当时中国已经开始在南中国海建设岛礁,但是在这些挑衅的海洋活动还在持续进行时,中国仍然在2016年受邀参加RIMPAC。约霍认为,中国的侵略性作为不应受到奖励,美国的军事外交应该反映自己的战略优先顺序。
约赫的建议得到一些军事安全专家的呼应。
上星期在哈德逊研究所一场关于美台安全关系的座谈会中,2049项目研究所研究员易思安(Ian Easton)认为,中国军备快速扩张,对台湾的军事威胁也在不断加大,美国在台湾关系法和六项保证的规范下有许多手段可以协助台湾加强自我防御,邀请台湾参加环太平洋多国军演也是其中之一。
易思安说:“区域和世界上许多国家的海军都会感谢美国,让他们能在夏威夷的演习场合正式和台湾海军互动,否则他们不会有这种机会。未来几年他们的船舰有可能在南中国海、东中国海或西太平洋偶遇,这是一个极佳的机会让这些海军彼此认识,发展未来合作的形态。这种合作在中国对周边海域的挑衅作为下极为必要。”
哈德逊研究所安全事务专家施耐德(William Schneider)也认为美国应该邀请台湾参与环太平洋军演。他说,中国一向拒绝让台湾参加任何中国有参与的国际军事活动,不过像环太平洋演习的机会,对于提升台湾军事专业教育和训练水平非常重要,他希望川普政府能让台湾参加RIMPAC。
施耐德说:“环太平洋演习是许多台湾被拒绝参加的活动之一,台湾的专业军事教育和训练质量会因此而减低,即便美国因为某种政治和外交理由而不邀请台湾参加这个演习,美国都应该知道,军事教育和训练是美国对台移转武器装备过程中最被忽略的一环,美国应该在这个彼此都有共同利益的问题上采取行动,希望美国政府能够决定让台湾参加这个军演。”
施耐德也表示,美中之间的三项公报、台湾关系法和六项保证,已经为美国如何应对台海安全挑战提供足够的可行框架,面对中国崛起,对台湾军事威胁不断加大,美国应该重新考虑对台湾转移国防技术的问题,在台湾水下作战与吓阻能力仍然薄弱的情况下,美国应该协助台湾发展潜舰计划。他还建议台湾利用新科技,例如水下无人潜航器来发展新的水下作战能力。