共和党联邦参议员乔什·霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)2月16日警告说,“如果中国今天入侵台湾,他们会获胜”。霍利呼吁美国行政部门采取新的外交政策,将资源重点从在欧洲对乌克兰的协助转移至印太地区,以专注应对中国。“我们的核心问题是我们在乌克兰行动直接影响到我们遏止最迫切的对手的能力,即在太平洋的中国,”霍利说。
“中国正大步迈进,但我们没有做好准备阻止他们。我再说一次,中国正大步迈进,但我们此刻没有做好准备阻止他们。我们没有阻止他们在贸易上作弊,我们没有阻止他们窃取我们的产业。我们没有阻止他们对香港做的事,”来自密苏里州的共和党联邦参议员霍利星期三在华盛顿智库传统基金会发表演讲说。
“现在,如果中国入侵台湾,他们会获胜,”他说。
“让我再说一次,如果中国今天入侵台湾,他们会获胜,”霍利警告道,“这就是为什么我们现在正处于一个转折点,一个我们必须做出困难决定的时刻。”
现年43岁的霍利参议员是参议院军事委员会成员。此外,他还身兼参议院司法委员会和国土安全委员会的职责。
霍利向行政当局喊话称,现在是采取他所说的“国家主义外交政策”的时候了。霍利认为,这个政策的重点就是将美国的国防资源转移至印太地区。
“一个民族主义外交政策将美国利益置于优先,遏制中国夺取台湾应该是美国首要外交政策要务,”霍利说。“那意味着国防开支应该要集中在太平洋地区的威慑。我们应该要在印太地区库存武器,分散部署我们军力,加速太空的后期发展、网络和其他关键能力,像是B21轰炸机。”
“我们的核心问题是我们在乌克兰行动直接影响到我们遏止我们最迫切的对手的能力,也就是在太平洋的中国,”霍利参议员说。
被视为是共和党内保守派的霍利参议员强调,他认为欧洲的盟友应该在遏制俄罗斯的威胁方面采取主导的积极角色,而美国的军事重心必须放在应对中国。
“现在是时候告诉我们北约盟友残酷的真相,那就是在捍卫乌克兰和抗衡俄罗斯方面,他们必须承担第一义务,第一责任,我们必须直接那么说,”霍利说。
霍利强调,他支持欧洲盟友,也支持与欧洲国家的伙伴关系。但他认为,“21世纪责任分担的基础应该是欧洲国家主导欧洲,而我们则将主要应对中国。”
霍利指出,美国花愈多资源在欧洲,那么能用来强化在太平洋威慑能力的资源就愈少。
“真相是,我们不能(同时)捍卫乌克兰和阻止中国对台湾(的侵略)和同时兼顾我们自身军事需求,我们根本不可能做到这一切,”霍利提出警告。
俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争已经将近一周年。美国正在领导包括北约和欧盟成员在内的广泛国际联盟,向乌克兰提供军事、财政和人道支持。
霍利和其他某些共和党议员公开反对美国持续大规模援助乌克兰。不过,援乌抗俄目前继续得到参众两院两党的普遍支持。2月17日,有大约50名美国议员组成的代表团参加了为期三天的年度慕尼黑安全会议的开幕式,重申两党支持美国援乌。
参议院少数党领袖、来自肯塔基州的共和党人米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)在德国对路透社说:“我们在这里是向这次大会和全世界所有人发出一个明确讯息:美国是在两党的基础之上,完全支持帮助乌克兰的努力。”
然而霍利却主张,美国的军事焦点应该集中在中国,而不是乌克兰。
“我向你保证,美国假装自己可以为欧洲做一切事情,为全世界其他地方和亚洲做一切事情,这种政策纯粹是不现实的,这没办法继续维持下去,”霍利在传统基金会的发言中说。
霍利谈到,如果台湾真的落入中国手中,那将会对美国各层面产生严重影响,美国将会面临“可怕的现实”。
“如果中国占领台湾,习近平和中国共产党会将其视为一个世界历史胜利。他们会将其视为新中国世纪的开端。这让美国对自由的承诺化为泡影。我们美国将面对一个全新,且老实说,一个可怕的现实,”霍利说。
他接着举例,美国人首先会感受到经济冲击,包括商品价格上涨、供应链短缺、就业机会下降等,根据一些估计,“因为台湾的战争将会让我们陷入严重的经济衰退,而且没有明确出路,因为我们经济有一大部分依靠台湾的半导体运行。”
“但经济后果只是一个开始。如果中国夺下台湾,他们将能够派驻自己的军队在那里,然后可以利用那个位置作为一个跳板,进一步征服和恐吓日本、菲律宾,其他太平洋岛屿,像是关岛等,”霍利继续说,“作为新的统治亚洲的强国,中国可以限制我们在那个地区的贸易,甚至可能会将我们拒在门外。或许他们会允许我们,但只有在对中国有利的条件下才可以。中国一直以来滥用全球贸易体系,我们已经见识过了。现在想象,假如他们再一次这么做,是以真正的全球规模这么做,情况会是什么样子?”
美国国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯(Avril Haines)星期五(2月17日)在纽约哥伦比亚大学的一场活动上表示,美国的评估是中国仍然更希望和平统一台湾。“我们认为那是他们更喜欢的,”她说。
“关键问题之一是他们何时认为自己可以采取行动,”海恩斯被问到有关中国武统台湾的问题时说。不过,她没有进一步说明美国评估北京何时认为自己准备好对台湾采取武力行动。
美国副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)星期三在一场由华盛顿智库布鲁金斯学会举办的活动上敦促其他国家在台湾问题上警告中国,因为台海冲突不仅涉及亚洲的安全,而且涉及全球的经济安全。
这位资深外交官重申美国的一个中国政策没有改变,将继续协助台湾进行自卫,希望美中不会因为台湾而走上不可避免的冲突之路,也希望北京不要以国会议员访问台湾为借口采取军事行动。
新国会开始一个多月,多个委员会的首场听证会纷纷聚焦中国,再次凸显两党成员在应对中国挑战凝聚高度共识,并将其视为最迫切的议题之一。中国的军事能力以及对台海安全局势也是国会关注的焦点。
国会参众两院外交委员会和军事委员会的共和党领袖星期四致函美国总统乔·拜登(Joe Biden),敦促在今后的预算请求中,增加用于台湾的“外国军事融资”(FMF)。
签署这封信的四位共和党人包括参议院外委会首席共和党议员吉姆·里施(Sen. Jim Risch, R-ID)、参议院军委会首席共和党议员罗杰·威克(Sen. Roger Wicker, R-MS),与众议院外委会主席麦克尔·麦考尔(Rep. Michael McCaul, R-TX)和众议院军委会主席麦克·罗杰斯(Rep. Mike Rogers, R-AL)。
按照“外国军事融资”,获得批准的境外伙伴可购买美国的防务产品、服务与培训,美国可以通过赠款或直接贷款的形式向境外伙伴提供融资来源。
上届国会去年12月通过2023财年的《国防授权法》时,授权向台湾提供每年20亿美元的“外国军事融资”赠款。然而,同月晚些时候,上届国会通过拨款法案时,将对台安全援助的融资方式改为美国支持的贷款,而不是赠款。
这几位共和党议员要求行政当局在2024财年的预算申请中增加美国国务院的“外国军事融资”,纳入向台湾提供最多达20亿美元的“外国军事融资”赠款。
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