美国参议院周三(5月3日)投票决定推翻总统乔·拜登(Joe Biden)暂停对四个东南亚国家的太阳能电池板征收关税的决定,该措施旨在支持美国国内小型制造业。
这项立法上周已在众议院获得通过。拜登誓言要予以否决。这项法案预计不会有足够的支持来推翻总统的否决。
美国一直试图在取得某种微妙平衡,一方面要支持建立国内太阳能供应链,另一方面要保持进口廉价产品,以保证供应,支持那些能让美国摆脱对化石燃料依赖的项目。
在太阳能项目开发商表示将增加成本并暂停开发后,民主党总统拜登去年6月免除了从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南进口的太阳能产品的两年关税。
这四个国家在国内都有中国公司拥有的制造设施。四国的太阳能电池板约占美国供应的80%。国内生产商表示,他们无法与海外制造的廉价产品竞争。
参议院通过的这项众议院决议是根据《国会审查法》(Congressional Review Act)提出的,该法律允许国会推翻联邦机构的规定。如果一项国会审查法案在提出后60天内未获得通过,则该法案将过期。
该措施的支持者表示,为期两年的关税暂停使得中国生产商可以规避美国的贸易法,并市场持续处在对美国国内企业不利的状态下。
民主党参议员塔米·鲍德温(Tammy Baldwin)周三表示:“发展我们的太阳能制造业对于应对气候变化至关重要,但如果我们不执行贸易法,我们就无法做到这一点。”
众议院筹款委员会主席、共和党众议员杰森·史密斯(Jason Smith)周四(5月4日)发表声明,敦促拜登签署这份法案。
他说:“挺身对抗中国是一个跨党派议题,我很高兴参议院跟随众议院表决,结束拜登行政当局的错误规则,该规则将激进的绿色议程置于美国工人和制造商之前。中共的不公平贸易行为长期得不到遏制,这是重新控制我们关键供应链和经济竞争力的重要一步。”
关键的清洁能源行业组织呼吁国会议员反对这项法案。太阳能行业协会(Solar Energy Industries Association)预计,该法案如果通过将导致太阳能行业今年计划新增产能的14%被取消,投资损失42亿美元。
以民主党参议员杰基·罗森(Jacky Rosen)为主导的一组参议员在周二(5月2日)的一封公开信中写道,废除关税暂停令将“对美国太阳能行业造成毁灭性打击,将扼杀工作岗位、提高能源成本并降低我们实现清洁能源独立的能力。”
(本文参考了路透社的报道。)
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