美国国务院排名第二的外交官对国会表示,中国对俄罗斯的支持不仅影响了乌克兰战争的形势,同时也对印太地区的安全构成长期挑战。这位资深外交官还说,专制国家间的关系十分复杂,虽然中俄展开合作,但两国领导人其实缺乏互信,“普京非常有效地操控着中国”。
坎贝尔:中俄深化合作令人担忧但使北京孤立
美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期二(7月30日)出席参议院外交关系委员会有关美中战略竞争的听证会上对中国和俄罗斯之间的合作关系表示担忧。
“我深深感到担忧的是,中国对俄罗斯、俄罗斯的国防工业基地的支持不仅改变了乌克兰冲突的背景,而且将对印太地区的安全构成长期挑战,”坎贝尔说。
坎贝尔还表示,美国正在加强外交努力,强化与欧洲之间和合作,让欧洲了解中国在协助俄罗斯对乌克兰发动战争中所扮演角色的规模。
“如果你看看北约的声明,这是欧洲伙伴对中国在欧洲所作所为表示关切的最深远的声明,”坎贝尔说。他接着强调,这是一场争取欧洲人心的争夺战,欧洲国家“对中国支持俄罗斯战争机器的深刻挑衅行动的关注,正在取得成果。”
这个月早些时候在华盛顿召开的北约峰会被各界视为象征了北约与中国关系的全新开始。峰会以前所未有的明确言辞谴责了中国在俄乌战争中对莫斯科的支持,峰会宣言将中国列为俄乌战争的“决定性助推者”(decisive enabler)。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在峰会期间会见印太四国官员时表示:“我们将应对我们共同的安全挑战,包括俄罗斯对乌克兰的战争、中国对俄罗斯战时经济的支持以及威权主义力量的日益结盟。作为回应,我们必须更加紧密地合作,维护和平,保护基于规则的国际秩序。”
中国官方的新华社在北约峰会结束后发表的一篇报道中批评北约《华盛顿峰会宣言》“继续渲染亚太地区安全威胁”,并称美国是“北约亚太化”的“幕后推手”,其主要目标就是打压中国。
参议院外交关系委员会首席共和党议员、来自爱达荷州的联邦参议员吉姆·里施(Jim Risch)在听证会上也提到了北京和莫斯科之间的合作。
“中国正在为俄罗斯的战争努力提供物质支持。布林肯国务卿经常反复说,俄罗斯武器中使用的70%的机床和90%的微电子产品来自中国,”里施参议员说。他还认为美国应该对中国出口采取更严厉的打击措施,包括制裁行动。
坎贝尔则认为,尽管采取金融措施将产生效果,但此刻更重要的行动应该时集中精力“让欧洲的合作伙伴团结一致”应对中国对俄罗斯的支持。
坎贝尔:美欧应主导俄乌和谈进程
俄罗斯入侵乌克兰后,乌克兰外长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)上星期首次应邀访问中国,并且在广州与中共中央政治局委员、中国外长王毅举行了历时三个小时的会谈。乌克兰外交部发言人星期二表示,乌克兰政府已经邀请王毅访问乌克兰。
听证会上,里施参议员针对中国是否应该在俄乌战争的和谈中扮演任何角色向坎贝尔提出质问。“今天我要问,我们的政策是什么?您和行政部门是否真的认为中国应该在欧洲安全事务中拥有发言权?”
坎贝尔对此回应说:“我一般会说,任何类似(和平谈判)的讨论都为时过早。交战的主战场是战场。我看不出俄罗斯人有任何放松对乌克兰的野蛮进攻的迹象。如果你过早地表示你有兴趣坐到谈判桌前,我认为这传递了错误的信息,也是更普遍的软弱信号。”
坎贝尔进一步表示,他对中国一边说支持和平但同时支持俄罗斯的侵略战争的做法感到不安。
“我个人对中国公开表示我们支持和平的行为,我们不偏袒任何一方,但私下里却为他们(俄罗斯)的工业基地提供支持感到不安,”坎贝尔说,“这将改变军事力量的平衡,不仅在乌克兰,还包括了在未来几十年的欧洲。因此,我觉得这些都很令人不安。”
他进一步表示,美国及其主要的欧洲伙伴应在乌克兰和俄罗斯实现公正和平的进程中发挥主导作用。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)这个月19日在阿斯彭安全论坛上也曾表示类似看法。
他表示,在乌克兰战争上,中国不可能兼顾与欧洲国家的关系同时帮助俄罗斯。在他看来,中国也意识到它这个做法带来的不利。
“与俄罗斯密切合作并帮助其延续在乌克兰的战争,这对你的声誉并不是特别好。因此,我认为中国对目前的处境感到很不舒服,”布林肯说。
他还表示,“中国不可能两全其美。它不可能同时说,它支持乌克兰的和平,但同时却在助长俄罗斯正在展开的乌克兰战争。它不能说自己希望与欧洲有更好的关系,而实际上却在助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁。”
坎贝尔:普京有效地操纵中国
坎贝尔在星期二的参议院听证会上在谈到北京和俄罗斯之间的合作时提到,中俄等专制国家之间的关系非常复杂,领导人往往相互不信任,也存在对抗和竞争。
“这些专制国家之间的关系非常复杂,”坎贝尔说,“我只想建议你不要低估俄罗斯。普京是个高手,就算手上没有很多好牌。他有自己的利益。在这方面,他非常有效地操纵中国,但是我想说,他们都在巧妙地试图推进自己的利益。”
坎贝尔还以中国和俄罗斯目前争夺对朝鲜的影响力为例,说明专制国家生性多疑的领导人常常会突然互相操纵和利用。
“中国对俄罗斯对朝鲜采取的一些措施感到担忧。中国在北极与俄罗斯竞争。这并不意味着存在分歧或鸿沟。但这意味着,这些对我们有怨气的国家之间存在着复杂的外交关系,我们在构建针对这些国家的外交关系时必须牢记这一点。”坎贝尔说。
(美国之音记者卡拉对本文亦有贡献。)
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