拜登政府抵制来自北京的要求美方公开反对台湾独立的压力,强调美国的“一个中国”政策没有改变,这项政策在台湾独立议题上不持立场。
“我们不支持台湾独立。我们期待以不受胁迫的和平方式解决海峡两岸分歧,”行政当局一位高级官员星期二(10月29日)强调了美国在这一敏感议题上的长期政策并对美国之音(VOA)说。“我们反对任何一方单方面改变现状。”
在重申这项政策之前,有报道说,在美中元首最后一次的面对面会晤期间,中国国家主席习近平请求美国总统乔·拜登(Joe Biden)修改美国行政当局在讨论华盛顿有关台湾独立议题时所使用的措辞。
据报道,去年11月,在旧金山附近举行的亚太经合组织(APEC)会议的间歇,习近平对拜登说,他希望美国修改措辞,把到目前为止官方声明中一直在使用的“不支持”台独的说法改成“反对”。
那位官员说,行政当局一直“与我们长期的一个中国政策保持一致”。按照这项政策,美国认识到但是并不拥护北京认为其对台湾拥有主权的观点。美方认为台湾地位仍然未决。
在华盛顿的中国大使馆没有回复美国之音的置评请求。
北京推动华盛顿采用更强硬的措辞的做法并不是新鲜事。去年,在拜习会之前,美国之音曾报道说,中国外交部长王毅也在与美国对口官员的会晤中提出了这样的要求。
在华盛顿的台湾民进党政策顾问彭光理(Mike Fonte)对美国之音从他的视角解读了美国有关台湾地位的政策措辞。
他说:“我的理解是,他(王毅)敦促美国说‘反对’台湾独立,而美国的立场一直是‘不支持’,而这与‘反对’是非常不同的,对吧?我们(美方)也不支持统一。我们的立场是,应该通过和平方式共同解决台湾主权问题,而且因为台湾现在是民主政体了,台湾人民必须同意任何解决方案,对吧?这并不等同于全面自决,但它有能力达成协议,并就任何解决方案做出自己的宣示。”
美国企业研究所(AEI)高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说,中国方面一直在要求美国做出这种转变,有的时候还错误地宣称美方立场是“反对”台独。
“我认为,如果中国不就其自身的对台立场做出实质让步,美国不大可能采纳这样的建议,”库珀对美国之音说。“除非这是有关减缓台湾海峡两岸紧张关系的更长期对话的一部分,否则我对这种建议在华盛顿能有任何立足点抱持怀疑态度。”
拜登和习近平有可能下个月在南美洲再度会面。两人预计都将出席在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织会议以及在巴西里约热内卢召开的20国集团峰会。这可能是拜登在明年1月离任之前与这位中国领导人的最后会晤。
库珀说:“这可能是一次机会,让两位领导人说再见,并且让他们的团队完成一些尚未完成的事情,也许包括一两项有关民间交流事务的宣布。”
前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和现任副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)即将在11月的大选中对决。毫无疑问,北京也为美国行政当局的换届做准备。特朗普和哈里斯都誓言对中国保持强硬,特朗普说,如果中国试图封锁台湾,他将对中国征收“150%到200%”的关税。
紧张关系加剧
近年来,海峡两岸紧张关系多次加剧。星期日,台湾国防部说,中国军机和军舰在台湾岛附近又进行了一次“联合战备警巡”,在此之前,北京威胁要对价值20亿美元的美国对台军售采取反制措施。
拜登行政当局上星期宣布批准这批军售,包括首次向台湾交付三套“国家先进地对空导弹系统”(NASAM),这种先进武器系统在乌克兰战场得到了检验。
虽然缺乏正式外交关系,但是美国是台湾最坚定的非官方盟友,按照《台湾关系法》(Taiwan Relations Act),华盛顿有法律义务向台湾提供自卫方式。
中国“强烈谴责”这笔军售。中国外交部发言人说:“中方将予以坚决反制,并将采取一切必要措施,坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。”
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