美国和菲律宾的外交、国防部长“2+2”对话将于星期二(4月11日)登场,双方将讨论美国如何使用菲律宾新开放的军事基地。正值美中两强在台海、南中国海的较劲升温,菲律宾先向中国喊话,称这些允许美国使用的军事基地不会被用于任何进攻性行动。
菲律宾上周公布了美菲两国依据《加强防务合作协定》(EDCA)所增添的四个供美军使用军事基地,这些基地分别位于距离台湾不远的吕宋岛北部卡加延省、伊莎贝拉省,以及坐望南中国海的巴拉望岛,被视为剑指中国。
《路透社》引述专家的话指出,美国将菲律宾视为火箭、导弹和火炮系统的潜在部署地点,以对抗中国对台湾的两栖入侵。五角大楼副发言人萨布丽娜·辛格(Sabrina Singh)上星期说,新增这些美军进驻地点将加强美国和菲律宾武装部队的协同操作能力,使得彼此能够紧密地应对印太地区的一系列共同挑战,包括自然灾害和人道主义危机。
中国周一甫结束为期三天的环台军演,而在南中国海,隶属美国海军第七舰队的“米利厄斯”号导弹驱逐舰(USS Milius)当天进入了米斯奇夫礁(Mischief Reef 中国称美济礁)12海里以内。
中国在1990年代中期夺取了菲律宾专属经济区内延伸到南中国海的米斯奇夫礁,并进行填海造岛和建造军事设施。不过第七舰队声明指出,依照《联合国海洋法公约》,像米斯奇夫礁这样的低潮高地在高潮时淹没在水面下,因此不能产生领海。通过在米斯奇夫礁12海里内进行正常运作,美国展示了舰船能在这类海域合法实施航行自由。
中国南部战区的声明则称,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,战区部队时刻保持高度戒备状态,坚决捍卫国家主权安全和南海地区和平稳定。
美菲历来规模最大的联合军演也在周二登场,并首次在海上进行实弹射击演习。中国外交部发言人汪文斌说,有关国家间的交流合作不应当针对第三方,美菲军事合作不得介入南海争议。
对于中国的警告,菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr)在联合军事演习开始前发布的一个声明中说,“我们不会允许我们的军事基地被用于任何进攻性行动;如果没有人攻击我们,他们不需要担心,我们在做的只是在加强我们的领土防卫。”
菲律宾外交部长恩里克·马纳洛(Enrique Manalo)在出席美菲外长、防长“2+2”对话的前一天在华盛顿一个讨论会上说,可以在这些基地从事哪些活动将取决于双方商讨的结果。
(此文参考了路透社的报道。)
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