美国高级贸易官员星期三说,政府帮助企业实现出口多元化、继续开拓新兴经济体海外市场、以及推进出口控制机制的改革对于推行奥巴马总统提出的全国出口计划至关重要。
美国经济目前正在以年率百分之3的速度扩张,和一年前收缩百分之6点4相比,显然已经走出低谷。但相比之下,中国和印度等新兴经济体的复苏步伐更快。美国商务部负责国际贸易的副部长弗朗西斯科·桑切斯(Francisco Sanchez)认为,这种对比为美国贸易决策者揭示了两种现实。他说:
“第一,我们面临的竞争更为严峻。其它国家希望采取一切可能的手段达到美国现在享受的生活水平。所以我们可以预期他们会不懈努力增长经济,扩大出口。第二个现实是,同样的这些新兴国家为美国企业提供了庞大市场。”
桑切斯是在出席贸易团体华盛顿国际贸易协会(WITA)举办的早餐会上发表主题演讲时说这番话的。
去年3月,奥巴马总统正式提出了国家出口计划,希望在未来五年内将美国出口翻一番,增加200万个就业机会。
桑切斯指出,在这个大的战略下,商务部国际贸易局正在酌情调整政策重心。其中的一项是为现有的出口企业开辟更加多元化的海外市场。他说:
“我们新增加的一个重点是帮助那些已经在出口,并准备好拓展新的市场的美国企业。目前,美国出口企业当中有百分之58的公司只向一个国家出口。”
桑切斯说,国际贸易局正在通过和美国联邦包裹服务公司(UPS),联邦快递(FED EX),以及美国邮政总局(USPS)扩大现有的公私合作,为美国企业寻找新的海外客户。
他说,长期来看,美国尤其看重来自新兴市场的出口机会。
“我们正在制定对巴西、印度、中国、越南、南非等国的商业接触策略。我们制定了在这些市场未来五年的出口目标,其中包括如何降低贸易壁垒。”
1993年,出口行业在美国创造了760万个就业机会。2008年,这个数字上升到一千零三万个。美国商务部本月发布的国际贸易简报说,出口带给美国的就业机会和10年前相比更趋多元化,但主要仍然集中在制造业和专业及商业服务两个部门。
桑切斯领导的国际贸易局是执行奥巴马政府国家出口计划的核心部门。4月份,奥巴马总统在向国会递交的2011财年预算案中要求为该局增加7850万美元的拨款,用于开展出口计划。
上星期,在美中结束了第二轮战略与经济对话之后,桑切斯和中国商务部副部长马秀红在美中商贸联委会工作评估机制下进行了长达5个小时的会谈。中方最为关注的议题之一是要求美国放松对华高技术出口限制。
桑切斯在出席华盛顿国际贸易协会早餐会时强调,奥巴马总统意识到美国出口控制机制的改革对于美国国家安全和促进出口均有重要意义。奥巴马支持这项改革。桑切斯说:
“按照构想,这种改革将包括统一的出口控制清单、统一的执照发放机构、统一的执行协调机构、以及统一的信息技术系统。”
但是,桑切斯发言后接受记者采访时表示,出口控制改革是一项涉及三家联邦机构和国家安全委员会的操作,具体进展尚需假以时日。