美国国会众议院针对特朗普总统弹劾调查的焦点是白宫是否推迟美国保证向乌克兰提供的军事援助,直到乌克兰领导人同意为特朗普总统提供政治好处为止。国会议员正在调查总统在其中扮演的角色,这项军事援助为什么充满争议?为什么对乌克兰如此重要?
2014年,俄罗斯入侵东乌克兰,非法割据乌克兰领土克里米亚。从那时以来,美国已经向乌克兰提供了16亿美元的安全援助,让乌克兰保卫自己免受强大邻国俄罗斯的侵犯。与此同时,在东乌克兰顿巴斯地区,乌克兰政府军和俄罗斯支持下的分裂主义者武装冲突不断。
大西洋理事会高级研究员马克·西马科夫斯基说:“从那时起,奥巴马和特朗普政府都向乌克兰提供了更多的军事装备,比如反炮兵雷达、夜视镜、悍马和头盔等。特朗普政府向乌克兰提供更多的致命武器,这些是奥巴马政府不愿提供的,比如反坦克导弹,并且增加培训,帮助乌克兰在东部和俄罗斯分裂主义分子作战。”
华盛顿智库威尔逊中心的威尔·帕莫兰兹说,前总统奥巴马很谨慎,不愿让美国太深地卷入冲突。
帕莫兰兹说:“奥巴马在危机开始时,总是寻找他所说的台阶下,试图淡化危机,结束持续中的乌克兰战争。他担心如果美国增加援助,俄罗斯也会增加援助,会导致更大冲突。”
特朗普政府批准提供致命武器,包括反坦克导弹。可是,布鲁金斯学会研究员迈克尔·奥汉隆说,特朗普总统本身并不支持乌克兰。
奥汉隆说:“我想本质上特朗普总统内心并不想帮助乌克兰,可是最终他的理智和他的顾问告诉他一定要这样做。”
今年2月,国会批准了向乌克兰提供总计3亿9100万美元的年度安全援助,其中包括专家认为的急需的军事培训。
帕莫兰兹说:“在战争初期,乌克兰的军队和全国一样,陷入不同程度的腐败,甚至不堪一击。”
奥汉隆说,和美国为其他国家提供的援助相比,对乌克兰的援助数量很小,即使如此,援助可是极大地提高了乌克兰的战斗力和士气。
奥汉隆说:“我们为阿富汗提供的援助要多得多,我想每年几十亿美元,我想现在,美国向伊拉克提供的援助也差不多是这个数字。”
国务院职业官员在最近的弹劾听证上作证说,美国的援助也是向俄罗斯发出一个重要信号,即美国把乌克兰看作是亲密盟友,给与支持。
国防部分管俄罗斯、乌克兰及欧亚事务副助理部长劳拉·库珀说:“我们还提供安全援助,让乌克兰可以从一个有利地位和俄罗斯进行和平谈判。这场持续战争中的死亡人数不断上升,自从2014年俄罗斯入侵以来,已经有1万4000名乌克兰人死亡。”
12月初,乌克兰、俄罗斯、法国和德国代表将在巴黎举行和平谈判,力争结束战争,美国不打算出席。