由美国联邦共和党籍资深参议员科宁(John Cornyn)率领的一个参众议员代表团在结束对台湾为期两天的访问后,星期四(11月11日)傍晚搭乘一架阿拉伯联合酋长国航空公司班机离开台湾,转赴杜拜。
根据台湾媒体报道,美国参众议员代表团一行10多人身着便服抵达台湾桃园国际机场时,维持此行一直保持的低调作风,除了有人向现场的记者偶尔挥手致意外,没有人向记者发表谈话或评论。
由4位美国参议员和2位众议员以及7位助理组成的这个代表团未经官方宣布或公告,星期二傍晚搭乘美国海军一架C-40A行政专机,从菲律宾克拉克空军基地起飞后,突然飞抵台北松山空军基地。由于台美双方都拒绝透露访台美国国会议员的真实身份,让这次访问蒙上一层神秘的色彩。又由于这次访问恰逢台海紧张情势升高、台湾军方进入战备周之际,因此代表团的一举一动都格外引人注目。
台湾的中国时报报道说,代表团星期三一早前往台湾总统府拜会蔡英文总统和国安会官员,双方就台湾国防部署和自我防卫状况交换了意见。但是此前证实美国参众议员代表团抵台访问的总统府却对蔡英文与代表团的会晤表示没有评论与说明。
星期三下午,有媒体拍到代表团进入台湾国防部的照片。台湾媒体报道说,代表团在国防部主要听取台湾军方就中国人民解放军最近对台军事恫吓行动所作的报告,但是台湾国防部在回应媒体询问时也表示没有评论。
代表团在星期四离开台湾的当天上午,被拍到前往全球芯片代工龙头台积电新竹科学园区总部拜访,在公司办公大楼前与公司高管握手后进入办公大楼。有媒体报道说,代表团参访的是台积电创新馆。
另据台湾中央社报道,代表团随后进入新竹市参访,由市长林志坚亲自接待,参访的景点包括新竹孔庙和在冷战时期台美合作运作的著名黑蝙蝠中队陈列馆。
美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)星期二被问及这些美国国会议员对台湾的访问时,要求媒体去跟科宁参议员的办公室去询问、查证。而美国国防部发言人柯比(John Kirby)则仅仅表示美国国会议员访台是“相对例行性”的活动,而且完全符合台湾关系法。
台湾的镜传媒和香港南华早报引述匿名人士的消息报道说,访问台湾的6位美国参众议员包括共和党籍参议员约翰∙科宁、迈克∙李(Mike Lee)、汤米∙图伯韦尔(Tommy Tuberville)、迈克∙克拉珀(Mike Crapo)以及共和党籍众议员杰克∙埃尔泽伊(Jake Ellzey)。另一位众议员的身份则一直没有曝光。
这是美国国会议员今年第二次搭乘军机访问台湾。今年6月6日台湾新冠疫情反弹之时,三位美国联邦参议员曾经搭乘美军C-17运输机抵达台北松山基地,展开对台湾的访问,并前往总统府会晤蔡英文总统等台湾高层官员。
今年4月14日,拜登总统曾经派遣他的私人朋友、前参议员多德(Chris Dodd)率领一个重量级的代表团访问台湾。代表团成员包括两位前副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)和斯坦伯格(James Steinberg)。
虽然美台双方都对美国参众议员这次访台刻意保持低调,但中国国防部新闻发言人谭克非星期二晚却发表谈话,对美国国会议员乘坐军机“窜访”台湾,表示“坚决反对和强烈谴责”。
解放军东部战区随后宣布,要规划兵力在台海方向进行联合战备警巡,而且明确表示,此次军事行动是针对“有关国家”在台湾问题上严重错误言行和“台独”分裂势力活动所采取的。代表团访台期间,解放军天天都派遣4至6架战机侵扰台湾西南防空识别区。
10月份头4天,中国军方累计出动149架次的军机侵扰台湾西南防空识别区。此举引起全球的关注和美国的谴责。拜登总统也在与媒体对话时明确表示,如果台湾遭受攻击,美国将会协防台湾,不过白宫事后澄清说,美国的政策没有改变。
蔡英文总统日前在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时,也首次面对摄影机证实,台湾确有美国军事人员的存在,虽然台湾的国防部事后澄清,美军在台湾不是驻防,而是协训。
目前不清楚的是,美国参众议员代表团访问台湾刻意保持低调是否是与拜登总统与中国国家主席习近平即将举行的视频会晤有关。不过也有媒体认为,美国参众议员代表团访台保持低调,是因为双方讨论的主要是军事和国防议题,具有高度的敏感性。
上周二,来自密苏里州的共和党籍联邦参议员乔什∙霍利(Josh Hawley)在参院提出名为《武装台湾法案》,提议每年授权拨款30亿美元,加强台湾的防卫能力,以抵御中国对台湾的军事侵略威胁。
两天后,一些共和党籍参议员又提出《台湾威慑法案》,寻求在未来10年内,每年有条件地向台湾提供20亿美元的军事援助,以大力强化台湾的防卫能力。这次访问台湾的参众议员中,就有两位《台湾威慑法案》的共同发起人科宁和克拉珀。
美国国会1979年4月通过的台湾关系法承诺向台湾提供其自卫所需的武器装备,但是并没有明确承诺在台湾遭到攻击时出兵协防台湾。