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中国时间 10:42 2024年12月24日 星期二

布林肯访中在即 美众院共和党领袖:降低台海紧张局势应为首要重点


美国国务卿布林肯2023年6月15日在国务院《2023年人口贩运问题报告》发布会上发表讲话。
美国国务卿布林肯2023年6月15日在国务院《2023年人口贩运问题报告》发布会上发表讲话。

美国国务卿布林肯即将前往北京进行访问。拜登政府强调,布林肯此行主要目的是希望与中国政府建立开放的沟通渠道,推进美国利益与价值观,同时针对全球、地区事务以及一系列跨国挑战进行讨论。多位国会两党议员对于布林肯此行能否取得实质成果并不抱高度期望。众议院共和党外交领袖呼吁布林肯当面要求北京停止在台湾海峡咄咄逼人的军事行动。

众议院外交事务委员会主席、来自德克萨斯州的共和党联邦众议员迈克尓·麦考尔(Michael McCaul)星期三(6月14日)在接受美国之音采访时表示,他认为降低台湾海峡的紧张局势应为布林肯此次到北京访问的主要目的。

“降低在台湾海峡的紧张局势是第一点,”麦考尔说,“他们在太平洋上的行为相当咄咄逼人。因此,我认为让那样咄咄逼人的行为降温下来是第一重点。显然,还有中国的人权问题。另外,我正在推动一些出口管制。我不希望把一些技术卖给他们,让他们能反过来将那些技术用在他们的先进武器系统里,然后在未来的冲突中用来对付我们。”

作为国会众议院外交事务领袖,麦考尔众议员在今年4月曾率领一个由多位两党议员组成的代表团访问台湾,并与台湾总统蔡英文、外交部长吴钊燮等政府领袖见面。

随后,中国外交部宣布对麦考尔实施制裁,并指责麦考尔向“台独分裂势力发出严重错误信号”。麦考尔议员不止一次回应表示,他将北京的制裁措施视为是“荣誉勋章”,同时强调“没有什么能够遏阻美国支持自由民主的国家。

布林肯此行将是他首次以美国国务卿身份访问北京,也是美国国务卿2018年以来的首次访华。

根据美国国务院,布林肯访问北京的三个目的,一是建立开放沟通渠道以讨论彼此面对的重要挑战以避免误判;二是清楚表明美国的价值与利益,坦诚交流美国对一系列地区与全球议题的关切;三是探索双方在包括气候变化及全球宏观经济稳定上的潜在合作空间。

不过,最近爆出中国在古巴设立间谍监测站的消息使得布林肯此行蒙上了阴影。华尔街日报上周引述美国政府官员的话说,中国正在古巴建造新的间谍基地,以窃听美国并确定对美国潜在打击目标。

拜登政府之后不仅证实了这个消息,并指出从2019年北京就在古巴进行了有关活动。布林肯在这个星期一称,拜登政府采取的外交措施延缓了中国在全球投射军力的企图。

消息同时引发国会两党强烈担忧。共和党外交领袖麦考尔表示,他不认为布林肯此时访问中国是个好时机。

“我想从来不会有(访问中国)的好时机,”麦考尔说,“上一次他(布林肯)计划去访问时,发生了间谍气球事件。现在我们得到的消息是,他们在古巴有一个间谍卫星站,这是自古巴导弹危机以来最严重的情况。”

星期三,麦考尔发表了一份书面声明批评拜登政府的中国政策做出太多妥协和让步。

“尽管外交是一个重要的工具,但这不能以牺牲我们的国家安全作为代价。布林肯国务卿应该要推进制裁和出口管制措施,并在和中共官员讨论时将保护美国人民列为优先要务,”麦考尔在声明中说。

麦考尔在接受美国之音采访时再次表达了类似观点。“我们要小心一点,因为我们去了,那是美国对中国的一个很大的让步。我希望访问能产生一些正面有效的结果,我知道他们试图采取更多的魅力攻势,但你看看习主席在人大会议上说的话,他的立场很清楚,”他说。

众议院外委会印太小组委员会主席、来自加利福尼亚州的共和党联邦众议员金映玉(Young Kim)表示,她希望布林肯在和他的对等中方官员会晤时能明确表明华盛顿对于一系列北京的做法的态度。

“我们反对他们针对美国的监视行为,以及他们加剧对台湾或其他印太伙伴国家咄咄逼人的行为和对人权的侵犯。 那些都是不可接受的。 他需要向他的同行非常、非常清楚地表明这一点,”金映玉对美国之音说。

“我们在这里说的是中国共产党,他们的侵略性在不断增加。 我们看到中国的监视行动,我们也看到中国如何不仅在一两个国家,而且在其他领域发挥其影响力。 所以我们对此感到十分关切。 因此,我想表明,中国对其人民的待遇,尤其是在侵犯人权方面,尤其是在新疆和其他地区,我们是不会容忍的。”

众议院外委会亚太小组委员会原定这个星期三邀请国务院主管亚太事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)召开听证会,讨论2024年有关机关的预算,但这场听证会被临时取消。

金映玉对美国之音表示,原定出席的主要证人、国务院助理国务卿康达星期一告知委员会他无法出席作证,理由是要陪同布林肯访问中国。委员会要求国务院指派康达的副手参与听证会,但再次被拒绝。

金映玉众议员星期三连同委员会主席麦考尔发表书面声明表达了对国务院的不满。

“我想向布林肯国务卿和拜登政府发出一个强烈的信息,他们需要与国会接触,因为我们对他们的政策有监督管辖权,尤其是在涉及中国的时候,”金映玉说。

参议院军事委员会成员、来自田纳西州的共和党联邦参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)星期五发表声明,直言批评布林肯不应该前往中国。

“布林肯国务卿还无理由在没有设定任何目标的情况下访问共产中国来取悦北京,”布莱克本说,“习近平已经将他的优先要务明确清楚的表示:他要主导美国,(和他)会面只会给他的党更多弹药来在世界舞台上羞辱美国。”

相较于国会共和党人对于布林肯国务卿即将访问中国的严厉态度,民主党议员普遍表示支持拜登政府希望与中国进行接触的路线,但并不预期目前出于低谷状态的双边关系能取得实质进展。

“我们非常支持国务卿布林肯和拜登政府希望与中国保持畅通的对话渠道。 显然,现在的关系不是很好。 但我认为双方继续对话和沟通很重要,”众议院外委会印太小组委员会首席民主党议员阿米·贝拉(Ami Bera)在接受美国之音采访时说。

不过,贝拉坦诚表示,他不预期此次会面后与美中两国将在一些美国希望合作的领域取得进展。

贝拉说,“不是100%乐观(中国将会与美国合作),但我认为很重要的是我们做出了努力。对我们来说很重要的是持续让对话的大门敞开,寻求我们可以合作的地方。”

白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)这个月初在华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)的一场讨论会上说,美国寻求与中国的沟通,是希望建立一个类似冷战时期的危机管控机制。与此同时,美国也希望在气候变迁和跨国犯罪等领域和中国展开合作。

众议院外委会成员、来自麻萨诸塞州的民主党联邦众议员比尔·基廷(Bill Keating)对美国之音说,“气候变化是真实存在的。 如果你在北京,只是四处走走你就会知道。 如果几周前或一周前你在纽约市,你会意识到气候问题是个真正的挑战。 当然,我们必须共同努力。 如果不先进行讨论,那是不会发生的。”

基廷众议员坦言,对于会谈是否将会有实质成果,他不抱希望。

“坦白说,我预计这不会带来任何重要的信息或成果。 但是,一切必须从讨论开始,否则,我不认为外交将有机会发挥作用,”基廷说。

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