美国据信暂停了涉及印太经济框架数字贸易政策一些关键内容的谈判

美国民主党国会议员周二（11月7日）表示，拜登政府已经暂停了其印太经济框架（IPEF）倡议的数字贸易中一些关键内容的谈判。目前IPEF14个成员国的谈判代表正在进行谈判，希望赶在下周举行的亚太经合组织（APEC）峰会前达成一些协议。

此次暂停正值美国贸易代表办公室（USTR）上个月放弃了美国在世界贸易组织（WTO）中长期提出的数字贸易要求，不再坚持各国保护自由跨境数据流动、禁止国家对数据本地化和软件源代码进行审查。

美国贸易代表办公室表示，它撤回立场是为了让国会有更多空间出台更严格的技术法规。这让希望限制美国大型科技公司的自由派民主党人感到满意，但也激怒了广泛的商业团体，他们认为这破坏了在2020年《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）中体现的美国数十年来政策。

在写给拜登总统的一封信中，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）和其他4名参议员以及7名众议员表示，他们希望确保IPEF的数字贸易条款与政府的新观点保持一致。

这些议员们写道：“我们感谢您暂停IPEF数字文本方面的谈判，这些文本可能被用来破坏隐私、人工智能、公民权利和自由、反垄断、临时工，以及国会和政府所寻求的其他数字保护措施。”

美国贸易代表办公室和商务部本周将在旧金山主持IPEF的第七轮谈判，试图敲定一些可以在美国下周主办的APEC国家领导人峰会上宣布的协议。

熟悉谈判情况的人士表示，有关数字贸易章节的讨论基本上已经陷入停滞，因为美国的立场不明，并正在重新评估中。

美国贸易代表办公室的发言人拒绝对IPEF数字谈判发表评论。

在美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于2017年退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）之后，拜登总统希望在他的任期之初就能为在世界经济和战略上最重要的印太地区展现一种新的经济政策做出努力。

IPEF是拜登政府与亚洲进行经济合作的标志性举措，旨在为各国提供深化与中国经济关系的替代方案，以抗衡中国在区域的影响力。IPEF的“贸易支柱”不会像传统贸易协定寻求降低关税或改善其成员之间的市场准入，而是将重点放在环境、劳工和其他标准上。

包括民主党参议员艾米·克洛布切（Amy Klobuchar）和民主党众议员普拉米拉·亚贾帕尔（Pramila Jayapal）在内的议员们表示，他们希望确保IPEF和其他贸易协定不会禁止反垄断政策、消费者隐私限制以及其他打击“大型科技公司滥用行为”的措施。

（此文依据了路透社的报道。）