美国众议院外交事务委员会主席迈克·麦考尔(Mike McCaul)星期二(6月27日)宣布设立一个“老虎”工作组,将美国在对外军售(FMS)几个主要领域的过程现代化,以便能够及时满足美国国家安全以及包括台湾在内的盟友和伙伴的需求。
“老虎”(TIGER)是“技术、产业及政府战备接触”(Technical, Industrial, and Governmental Engagement for Readiness)的英文缩写。
麦考尔在一个声明中说,这个跨党派的老虎工作组将由佛罗里达州共和党联邦众议员麦克·华尔兹(Mike Waltz)领导,另由马萨诸塞州民主党联邦众议员塞斯·莫尔顿(Seth Moulton)、阿肯色州共和党联邦众议员法兰西·希尔(French Hill)、加利福尼亚共和党联邦众议员麦克·加西亚(Mike Garcia)及科罗拉多州民主党联邦众议员杰森·克劳(Jason Crow)将担任共同领导人。
声明说,工作组将凝聚美国国务院及国防部的专家以及产业界专家和众议院外委会负责监督美国政府对外军售过程的小组委员会领导层。工作组将定期举行简报,并向外委会领导层提出建议作为立法考量。
“至关重要的是我们与我们的伙伴和盟友达成递交武器系统的协议,而且我们要尽快将这些武器交付给他们,”麦考尔众议员说。“我很自豪能宣布设立这个重要且跨党派的工作组来解决这个问题,我也有信心认为,华尔兹众议员将得到我们需要的答案。我期待在我的委员会管辖的范围内推进任何这个工作组提出的立法。”
“多年来美国的对外军售一直受到延误的困扰,使我们在全球的盟友及伙伴面临风险,”华尔兹众议员说。“我很自豪能领导这个跨党派的老虎工作组,来审视为什么许多物资的运送受到拖延或面对增加的成本,导致一些我们最重要盟友的安全面临风险,并在立法上落实解决方案,加快这些军售。”
“对外军售是美国外交及国家安全的重要工具。我们的伙伴,比如台湾,订购美国的军事设备是因为他们需要它。他们应该尽快收到那些硬件,”莫尔顿众议员说。“我很荣幸能与麦克·华尔兹共同领导这个工作组。我们将检视国会必须在哪些地方缩减官僚程序,以及必须在哪些产业投资以解决瓶颈。我们将要求所有各方承担责任,以便及时送出设备,使它们能够在战场上发挥作用。”
事实上,在美国国会议员及产业界的压力下,美国国防部处理对外军售的“老虎小组”(Tiger Team)6月13日宣布了关于加快美国对外军售程序的政策建议备忘录。
这个已经由国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)批准的备忘录,包含了包括建立合同标准及管理武器交付速度以解决军售压力瓶颈的政策建议。
共同领导这个小组的美国国防部负责政策事务的副部长帮办萨沙·贝克(Sasha Baker)当天在五角大楼一场对媒体的简报会中说,国防部常常听到伙伴及盟友抱怨,称美国的对外军售对他们是一个“痛点”,这也是为什么奥斯汀部长去年要在国防部设立专门为解决这些问题的“老虎小组。”
“我们知道在对外军售制度的所有阶段都有长期挑战,在一些案例上,这对我们以符合预期结果的方式和时间表向盟友及伙伴交货的能力构成风险,”贝克说。
一段时间来,美国国会议员对行政当局延迟交付台湾早已采购的武器感到不满,有些甚至是台湾在2019年就已购买的武器至今仍未收到。在台湾正面对中国潜在的武力侵犯和灰色地带军事侵扰的情况下,台湾总统蔡英文也多次向到访的美国参众议员当面催促,希望美国能加快向台湾交付武器的速度。
麦考尔众议员本人在今年4月8日访问台湾时就向蔡英文承诺,国会正在竭尽所能加快美国对台军售的程序。
“我们正在竭尽所能加快这些军售,这是你们需要用来防卫自己的武器。我们也将为你们的军队提供训练,这不是为了战争,而是为了和平,”麦考尔说。
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