中国解放军军机近来多次逾越台湾海峡中线,导致两岸关系情势紧张,同时引发各界担忧中国是否将采取进一步军事行动破坏两岸军事平衡关系。对此,有美国国会共和党人称,为确保台海安全,“现在是时候美国做出具体承诺防卫台湾了”。
参议院军事委员会成员、来自阿肯色州的共和党联邦参议员科顿(Sen. Tom Cotton, R-AR)星期三(10月7日)表示,他认为中共中央军委主席习近平对于武力犯台的最大顾忌是这么做的成功几率为何,而当中最大的考量就是美国对于两岸军事冲突的反应。
“我认为我们应该从两方面支持台湾。首先,我们必须继续特朗普总统已经开始做的事情,那就是扩大(对台)武器销售,要非常具体的、直接的专注达成一个单一的目标,那就是延长台湾自我防卫的时间,”科顿星期三在出席华盛顿保守派智库哈德逊研究所举办的一场视讯对话上回答主持人米德(Walter Russell Mead)提问时表示。
科顿继续接着说,“我们要做的第二件事,我认为现在是时候对防卫台湾做出承诺,明确且毫不含糊。”
科顿引述美国外交关系协会会长、国际关系学者哈斯(Richard Haas)不久前发表的文章内容称,美国必须改变自上个世纪70年代以来在两岸议题上所采取的战略模糊政策。
科顿表示,“让北京感到不确定或导致他们采取克制行动的首要因素是担忧美国可能会在政策上做出明确声明,即我们会协助台湾维持其领土完整性,那将造成北京的不确定性,从而让他们在行动上有所克制。”
“这不需要修改‘台湾关系法’,不需要改变我们对所谓‘一中政策’的认知,也不会需要改变任何我们现有的外交关系,” 科顿说。
同为共和党人的众议院军事委员会成员、来自威斯康辛州的加拉格尔众议员(Rep. Mike Gallagher, R-WI)上个月也曾经表示,中国对台湾的军事作为让他担忧台海可能发生冲突,今日的台湾有如旧冷战时的柏林一般,已经成为全球地缘政治竞争的重心,他认为美国以往的战略模糊政策已不再有用,华盛顿应该采取“战略确定”姿态,让北京清楚知道它“完全没有机会”发动对台湾的攻击而不招来美国的反应。
美国国务院亚太助卿史达伟上个月在传统基金会演说中,宣布解密“六项保证”及对台军售电报,并将美国的“一中政策”与中国的“一中原则”做出明显区分。史达伟的这一举动也被视为是对北京发出更清楚的“战略确定”信号。
中国军机扰台频率大增 美议员:北京感受到统一台湾愈加遥远
中国解放军近几个月来在台湾海峡上空和海面军事行动频频。台湾国防部长严德发星期三在立法院进行报告时表示,今年初至今,解放军共1710架次军机、1029艘次军舰,侵扰台湾防空识别区,其中217架次军机侵入台湾西南防空识别区;另有49架次军机飞越台湾海峡中线,为1990年以来最频繁的记录。
严德发指出,今年迄今共有49架次逾越海峡中线的解放军机,台湾军方以出动76架次战机升空反制因应。中国军机越过海峡中线的次数为30年来最高。
与此同时,严德发还说,今年到目前为止,为了因应中国的军事行动,台湾出动2972架次进行侦测拦截等任务,耗费成本约为8.5亿美元(255亿新台币)。
科顿参议员认为北京不断增加在台海地区的军事行动,试图打破原有的军事平衡,似乎说明了北京已认知到整体局势对其统一台湾的计划并不有利。
“可能他们感受到统一台湾的机会愈来愈低,尤其考虑到世界各地对北京的看法变得愈加强硬,特别是台湾看到过去六年来香港的情况,台湾人的自我认同程度与日俱增,这一切让统一台湾的机会一直降低,紧张局势很有可能爆发为军事冲突,”科顿说。
因此,科顿强调改变对台湾的模糊战略将为维持台海安全的稳定起到关键性作用。“这只是对一直以来的模糊空间单纯做出明确的声明,但它只会在手段上进行改变,都是为了同样的目的,也就是两岸和平,”科顿说。
“确保台北和北京之间的任何解决方案都是通过和平手段达成的,而非通过武力手段。”
科顿参议员还提到,台湾军力近年来有所提升,并积极专注发展必要实力,以争取拖延与解放军对抗的时间。科顿说,对台湾出售先进的战斗机和武器、导弹防御系统,显著地提高了他们的网络安全能力,这样如果中国对台湾发动攻击,他们的信息系统能保持完整性。
不过,科顿建议,台湾仍然需要扩大其舰艇部队,虽然这样的目标难度相当高。
“我们已经不制造非核潜艇或柴油潜艇,而大多数制造的国家都非常不愿意向台湾出售这些,”科顿说,“我们应该要思考方法协助台湾取得对抗海上攻击唯一最好的武器,那就是更多的潜艇。”