美国国防部一名高级官员表示,台湾仅仅靠增加国防预算是不能抵御中国的军事威胁的。他建议台湾大量购买巡航导弹等小型杀伤性武器,同时也要加强武器的自主开发。
美国国防部印太安全事务首席副助理部长海大卫(David Helvey)是在星期二结束的美台国防工业会议上发表这番评论的。
海大卫在美台商业协会(U.S.-Taiwan Business Council)主办的线上美台国防工业会议上说,台湾增加军事预算是朝着正确方向“迈出的一步”,但这还不能够确保对抗中国解放军所需要的“弹性防御”。
他指出,台湾必须继续努力,通过国内开发和国外采购这两个渠道提高防御能力,并要注意避免在回报有限的领域过度开支。
面对中国的军事威胁,台湾政府把2021年国防预算提高了10%以上,总额增加至4534亿新台币,约152亿美元。这是台湾政府迄今提出的金额最大的军事预算。
台湾总统蔡英文强调,增加军事预算和加强台湾与美国等民主国家进行安全合作对抗中共军队在台海进行挑衅方面具有重要的作用。蔡英文说,北京在香港推行国家安全法之后,台湾就置身于世界民主自由国家与中共专制政权对抗的最前线。
最近一个时期,台湾与欧美国家的联络活动明显增加,激起了北京方面的反弹。上个月,中共派出数十架军机飞越台海中线对台进行频繁骚扰,大大增加了军事压力。
台湾国防部长严德发说,解放军今年以来出动了217架次的战机闯入台湾的防空识别区。台湾空军每次都出动喷气战斗机进行驱逐。他说,这就是明年台湾国防预算需要增加的一个原因。
海大卫在主题发言中指出,鉴于台湾军费有限,在分配使用上更应该注重平衡。“平衡方法涉及国内开发、海外采购,以及对现有体系进行维护或者放弃,以确保有效和日常的军事威慑。”
海大卫表示,台湾也有自主开发武器的项目,所以避免在那些不大可能产生投资回报的领域进行过度投资是非常重要的。他提出,台湾的防御能力应当具有“可靠、弹性、机动、分散、合算”等特点,实现多领域威慑的目标。
他说,“我们鼓励台湾发展我所说的‘大量的小型能力’,即那种能够让对手知道它如果发动入侵或者攻击,就不可能不付出重大代价的防御能力。”他说,这种在杀伤性武器方面进行小规模投资的方法符合台湾抵御军事威胁的需要,能够给台湾提供最好的保障。
海大卫进一步解释说,这种防御能力指的是具有高度机动性能的防御巡航导弹,这就是美方鼓励台湾尽可能多的采购或者生产这种导弹的原因。
这位美国国防部高级官员还提到一些台湾应该优先考虑的防御能力,其中包括用于保卫沿海地区和海滩的武器,如短程防空武器、防御性的海军地雷、小型快攻艇、机动火炮和先进的监视装备。
海大卫强调,这些武器与传统大型作战平台相比具有更高的“生存能力”,更适用于台湾的地理特征,对台湾军队准备打一场“输不起的战斗”是非常重要的。