在2016年总统大选之前,伊利诺伊农场主布赖恩·邓肯(Brian Duncan)曾经期待美国与亚洲国家之间的跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协议会推动对他的农作物和牲畜的需求,尤其提振他每年饲养的数千头猪的价格。
他最近在他的一个饲养棚外接受美国之音采访时解释道:“猪肉在亚洲国家、环太平洋地区的需求很大。我当时真的很期待可能随之而来的将猪肉销往世界那一边的机会。”
但是TPP对民主与共和党人来说在政治上都变得越来越困难。他们都对这项在一些选民看来会对美国制造业就业岗位造成负面影响的协议保持了距离。在共和党人唐纳德·特朗普(Donald Trump)2016年当选总统后,TTP获得通过的希望破灭了。
“TPP的部分角色是抗衡中国日益增加的经济影响力,将美国定位为那个地区的一股积极力量,”邓肯说。“那些国家在没有我们的情况下继续前行,在贸易上把我们抛下了。”
前蒙大拿州联邦参议员、前美国驻华大使马克斯·博卡斯 (Max Baucus)也这样认为。
他现在是农民支持自由贸易(Farmers for Free Trade)这个活动团体的联合主席。他最近在参加一个有关拜登政府在新贸易对话中与亚洲国家接触的在线会议上说:“我们退出TPP的时候,我们真的是放弃了我们的领导力,在东南亚制造了一个巨大真空。在经济上建立一个制衡中国的东西很重要。那是重要的。那是TPP的根本所在。”
伊利诺伊农业局(Farm Bureau)政府事务行政主任马克·哥布哈兹(Mark Gebhards)说:“我们一直强烈鼓励拜登政府在建立真正的市场准入方面做更多的事情。”
哥布哈兹说,拜登与澳大利亚、文莱、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南这12个亚洲国家达成的印太经济繁荣框架(IPEF)是令人欢迎的事态发展,可以促进美国的农业出口。
他在伊利诺伊农业局位于该州布卢明顿 (Bloomington)的总部接受美国之音采访时说:“我们得到的好处是增加在极为重要的国家的市场准入,这些国家对我们的农产品非常有兴趣,也非常想要获得这些产品。对于我们的农民,对于我们的会员来说,这是直接的收益。”
他说:“能谈是好的,这是重要的第一步。但我们真的觉得,我们需要更多真正的贸易协议,尤其是在乌克兰冲突和当今世界局势的背景之下。值得指出的是,印太框架不是与参与其中的那12个国家的贸易协议,而是根据这个框架坐下来谈贸易问题。这不是会达成贸易协议的谈判,尤其是我们与其中的很多国家都有双边谈判。”
邓肯说:“有总比没有好,这是我的看法。全球60%的人口都会在那些印太国家。“
白宫表示,IPEF中的12个国家也占到全球GDP的大约40%。
但是邓肯知道当前这些会谈的局限性。他说:“这只是一个框架。我们希望它能提供一个向前推进的机制和基础。我看到这个框架的时候,至少一个问题得到了回答——我们还没有放弃环太平洋的多边协议,我想这就是好消息。所以现在,我们希望这是个开始,希望会有对话,希望在此基础之上,让人们认识到,多边协议不是邪恶的,也能发挥作用,这类协议在过去就发挥过作用。“
在邓肯等待——同时也希望——贸易会谈转化为贸易谈判之际,他认为IPEF是美国贸易政策的一个有意义转变。
他说:“我认为又有希望了,人们认识到国际贸易的重要性了。”