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直击美式基层民主:爱奥华州党团会议选举


在爱奥华州党团会议选举中初战告捷的希拉里·克林顿和泰德·克鲁兹。 (2016年2月1日)
在爱奥华州党团会议选举中初战告捷的希拉里·克林顿和泰德·克鲁兹。 (2016年2月1日)

2月1日晚间,笔者在爱奥华州得梅因市第41选举小区现场观察了一场党团会议选举,这是美国总统大选的第一站。

爱奥华州的党团会议是一种从十九世纪初期沿袭下来的民主形式。其基本的涵义就是以社区为单位推举政治候选人。目前爱奥华州有1,681个以社区为基础的党团会议,其边界是根据选举小区(precinct)来划定的,每个小区内有一个投票站。根据小区的党员人数,各个政党规定该区有多少党代表名额。按照民主党内的规定,各选区的党代表将代表选民到县的代表大会上去投票。而县代表大会再选出到全国代表大会的代表来。共和党则直接按照投票的选民人数来计算。因此,在选举结果统计上,共和党公布出来的是具体的选民数目,而民主党公布出来的则是县一级代表的数目。

党团会议在晚间七点开始举行,开会的地方都是社区中的公共场所,比如教堂、学校等等。在一些偏远的乡村地区,有的会议就在选民家里开。不能准时在七点之前到达的人会被党团会议拒之门外。将时间规定得那么死,固然能防止重复投票等作弊的可能,但是也使得很多人出于工作与家庭的原因无法前往投票。因此,参加爱奥华党团会议的人通常只有合格选民人数的20%上下。难怪爱奥华的党团会议吸引的都是本党中最积极投入的人。大多数的选民只是到选举日才去投票站投下一票,在党内选举期间并不参与。因此,对于候选人来说,能够将尽可能多的选民动员到党团会议上为自己投一票,是取得胜利的关键。

相关视频:Inside an Iowa Caucus (民主党 第55选区)

Inside an Iowa Caucus
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选举法是由各州来制定的,而许多具体的选择规则则要由地方党组织制定。爱奥华的选举法规定,只要到了大选那天年满十八岁的人都可以登记成为选民。登记不需要提前(有些州要提前两个星期甚至三十天),投票当天出示有地址的身份证明就可以直接登记。登记成为党员也没有限制,到了党团会议现场改换政党也来得及。

2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)
2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)

在党团会议选举之前,各个候选人会排出志愿者到各家各户去拉票。特别是在星期一选举前的那个星期六,志愿者的出动就更加频繁。星期六那天,笔者跟随着民主党候选人桑德斯的41小区的选举队长去观摩拉票,因此才被邀请到这个党团会议上。

2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)
2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)

会议在一个小学的体育中心举行。民主党人被安排在体操场,共和党人被安排在饭厅。六点半,两党的工作人员(也都是志愿工作者)开始登记前来参加的选民。这个位于爱奥华首府的城市选区显然是民主党占了绝对优势。前来开会的共和党人大概有一百出头,而民主党的人数要多好几倍。

到来的人中,前国务卿希拉里的支持者看上去比较理性,热情也不是很高。他们说,希拉里富有经验是最吸引人的地方。年龄比较大的妇女们还说,她们希望在有生之年能看到一位女总统。

希拉里支持者本维斯这样描述:“我们现在比以往任何都需要经验,不仅外交政策,还有妇女权利。你不希望看到一位女总统吗?”

第一次参加党团会议的莎拉说,她投票给希拉里,因为更喜欢希拉里的观点。她的男友也是第一次来参加会议,却对候选人兴趣不大,只是跟着女友投票。

不过,妇女选民也不一定按照性别来投票。前马里兰州长奥马利的支持者琳达·克莱姆说,作为妇女她喜欢奥马里,因为她与候选人有过面对面的接触。

“奥马利的太太是个法官。有人问,如果你当选了,你的太太会做什么。他回答说,那是他太太的决定。我更愿意支持一个表示支持妇女的男人,而不是个表示支持妇女的女人。”

2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)
2016年 2月1日爱奥华州得梅因市第41选举小区党团会议选举。(美国之音龚小夏拍摄)

总体上看,桑德斯的支持者最为热情。他们表示,桑德斯能够代表自己的利益。桑德斯阵营中的活跃分子菲尔·詹姆斯表示:“我对金钱控制政治非常担心。桑德斯是唯一能够诚实地讨论这点的候选人。”

以往参加过党团会议的民主党人都说,这次该小区来参加的人数超过了以往,甚至超过了历史性的2008年。

“绝对比以前多,比2008年更多。”桑德斯支持者吉姆说。吉姆是一位卡车司机。

桑德斯的支持者中有不少工会会员。汽车工会的会员戴维·阿伦表达了他的想法:

“我在汽车工会已经四十二年半。他的政策是符合我们劳工利益的。跨太平洋自由贸易对我们非常不利,而北美自由贸易协定对我们的伤害很大。”北美自由贸易是在克林顿政府期间签订的。

第一次参加党团会议的塞利阿斯也支持桑德斯。

“他的政策是我们生存所必须的。”

受到支持的桑德斯的政策,包括将最低工资提高到十五美元一小时,实行全民健保,大学免费教育,大幅度增加对大企业和富人的税收,以更高的劳工和环境标准来限制贸易。

按照原来的规定,登记应该在七点钟截至。但是民主党的选民源源不断地到来,半个小时内能够登记上的人看上去还不到三分之一,而体操场已经被挤得人满为患。民主党的主席只好发出呼吁:

“请登记好的人都从这个门出去,到停车场上去!”

数百人有秩序地进入了停车场后,三个候选人的支持者各自聚集在一起。在零下的寒冷气温中,双方开始高喊口号。

希拉里的人喊:“希拉里!希拉里!总统女士!总统女士!”

桑德斯的人也不示弱:“伯尼!伯尼!火热的感受!火热的感受!”

面对着阵容强大的希拉里和桑德斯人群,奥马利的人几乎发不出声来。

按照民主党的党团会议规矩,一个候选人必须得到超过15%的选票才能有资格获得代表。如果在第一轮投票中该候选人得不到这个比例,那么其他候选人的支持者就可以过去说服那个人的群众去转向。

在民主党的会议闹得热火朝天的同时,房子另一端的共和党人却已经按部就班地完成了他们的选举。按照共和党的规矩,每个参加者都投下选票,统计完毕后当场宣布,党团会议就结束了。在这个小区里面,得克萨斯参议员克鲁兹获得了42票,地产大亨川普获得了35票。

共和党人散会时,民主党的点票才刚刚开始。与共和党用纸票的方式不一样的是,民主党的点票采取口头表决。这种做法,可能会导致一些不合格的选民浑水摸鱼。由于每个选民都进行了登记,要浑水摸鱼也不太容易。

第一次点票之后,民主党主席宣布了结果:

“在662个参与的人中,桑德斯得票332,正好刚刚过半,希拉里得票282。支持奥马利的人有38名。”

如果希拉里的人能够说服全部奥马利的支持者,就可以得到该小区14名代表中的7名。如果桑德斯的人能说动一些奥马利的人,那么桑德斯将获得8名代表,希拉里6名。

主席宣布的话音刚落,菲尔·詹姆斯就马上走到奥马利的人中来。他显然是这个选区桑德斯阵营的领袖人物。他开始与奥马利阵营中的几个领头的人进行商讨。在经过一系列计算之后,他提出了条件:如果奥马利的人将选票全部投给桑德斯,桑德斯阵营会在奥马利的人中选择两人,作为8名桑德斯8名代表中的两名。

正在讨论之间,希拉里阵营的代表走了过来,表示如果奥马利的人将选票投给希拉里,也同样会得到两个代表席位。奥马利阵营中多数的人看上去对此并不感冒,于是希拉里阵营将代表名额增加到3个。也就是说,如果希拉里能够赢得7个代表席,会有三个出自奥马利的人。

奥马利阵营的多数人似乎不为所动。正在争执不下的时候,希拉里阵营中跑出来一个人,大声对奥马利的支持者为自己的候选人呼吁。

“我支持国务卿的原因之一是她出于常识感的控枪政策。我热爱奥马利的原因之一,就是我们必须持续进行有常识感的控枪讨论。在报纸的头版上,只有两名候选人在讨论控枪。这是为什么我热爱你们的候选人,也热爱我的候选人。”

人们都知道,佛蒙特人桑德斯是民主党中支持持枪权的议员之一。以乡村和山林为主的佛蒙特有美国最松的枪支法案。人人都可以随身持枪。

桑德斯的支持者立即反驳:“伯尼不是步枪协会支持的人!”

旁边另外一位桑德斯的支持者也跟着指出,这位说话的不是本选区的人。他自己承认是来自纽约的同性恋者,专门到这里为希拉里助选。

一位支持桑德斯的同性恋者马上站出来说:“多少年来,伯尼是唯一为穷人和被边缘化的人说话的!”

双方的人群吵得不可开交。菲尔站在一旁不为所动,仍然不紧不慢地与奥马利的人商议。

这时候,希拉里阵营过来一个代表对奥马利的人说:“如果你们将选票转给我们,我们给你们两个代表名额!”

看到奥马利的人没有多少反应,希拉里的人急了,将代表名额增加到三个。菲尔却没有过去参加这场竞争。他在催促奥马利的人按照自己的想法投票。

菲尔对人们说:“让我们看看民主是怎样工作的!”

正在此时,有人报出了消息:根据华盛顿邮报,奥马利已经宣布退出竞争。这样一来,奥马利的支持者也就失去了讨价还价的本钱。他们只能选择或是退出党团会议,或是改投其他候选人。最后,26位奥马利的支持者将选票投给桑德斯,9位投给了克林顿。

经过两个小时的党团会议,爱奥华州得梅因市第41选举小区的民主党人为县一级党代会选出了8名桑德斯的代表,6名希拉里的代表。

在整个爱奥华州,希拉里赢得了701名代表,桑德斯赢得了697名,奥马利8名。这些代表就是通过上面的那种方式一个个选举出来的。

当选总统在美国意味着什么?

在美国,民主党人拜登现在被称作当选总统。这是一个描述性称呼,不是一个正式的官职。因此,拜登现在没有政府权力,他要在2021年1月20日中午时分就职之后才有权力。

美国新闻机构追踪报道选票点算,在11月7日判定拜登在宾夕法尼亚州的得票优势地位不可超越,因此获得了超过270张选举人票从而可以成为总统。在判定他的得票优势地位几分钟之后,各主要媒体预测他为总统选举获胜者。

这就是为什么包括美国之音在内的诸多新闻机构称拜登为总统选举的“预测的获胜者”。

有时候,在势均力敌胜负难分的选举中,新闻机构做出这种预测,对方的候选人不承认败选。特朗普总统就是这样。他指责有选举欺诈,并表示要继续挑战选举结果。他的立场使美国国会议员处于分裂状态。共和党人支持对他们所称的选举欺诈问题进行法律调查,但同时又庆祝他们的候选人在国会议员选举中获胜。

争议何时解决?

美国选举结果将在几个星期之后才会正式确认。与此同时,法庭挑战和某些州选票重新点算可能发生。

截至目前,特朗普行政当局还没有提供足以推翻选举结果的选举欺诈证据。但现在还有时间提出更多的法律挑战。

一旦各州认证了投票结果,宣誓将按选民意愿投票的选举人12月中旬将在选举人团投票。国会将在1月上旬,也就是在总统就职日前大约两个星期认证选举人团的投票结果。

美国大选2020互动图

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