美国国会众议院多位两党成员将推出法案,给予司法部更多权力聚焦应对中国不公平贸易行为对美国造成日益增长的威胁,包括知识产权盗窃、贸易欺诈和规避美国关税。提案议员称,这项立法将是美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)解决不平等贸易关系的重要配套措施。
来自艾奥瓦州的共和党联邦众议员艾什莉·辛森(Ashley Hinson)星期三(3月5日)召开记者会,宣布她将重新提出法案,应对中国不平等贸易措施的问题。这项名为“保护美国产业和劳工免受国际贸易犯罪侵害法”(Protecting American Industry and Labor from International Trade Crimes Act)的法案将在司法部刑事司内设立一个新的特别工作组或类似机构,负责调查和起诉与贸易有关的犯罪。
法案还将通过向其他联邦、州和地方执法机构提供培训和技术援助,扩大调查和起诉范围,并允许同时采取刑事和民事执法行动,在全国范围内加强对贸易相关违法行为的应对。
辛森众议员的法案去年12月曾在跨党派的支持下获得众议院通过,但在上一届国会议期最终没有成为法律。任何法案都必须通过参众两院才能送交白宫由总统签署成法。
“中共的恶意贸易行为是蓄意利用美国工人和国内产业,”辛森说,“因此,现在是我们反其道而行之、追究其责任的时候了。”
美中贸易关税战在本周随着华盛顿继续加征关税而进入新一阶段。3月4日,美国正式对中国商品再加征10%进口关税后,中国迅速出台三项反制措施,包括向世界贸易组织(WTO)提起诉讼、对多项美国以农产品为主的品项加征10%-15%关税,以及将15家美国企业列入出口管制黑名单。
有分析认为,特朗普政府发起的关税战,最终目的是重塑美国制造业,而非单纯调节贸易逆差。
辛森在星期三的记者会上指出,她认为关税是一个强有力的工具,但同时还需要其它贸易法规有力的执行,才能阻止中国在贸易领域不公平的做法。
特朗普总统自上任以来,强调他所领导的政府提出的经济、军事和外交等政策将围绕“美国优先”的主轴展开。
特朗普星期二晚间在对国会联席会议发表演说时表示,“很多国家几十年来一直对我们征收关税,现在轮到我们了,比如说中国、巴西、印度、欧盟、墨西哥、加拿大,还有很多国家,他们都向我们征了非常高的关税,这非常不公平。”
他强调,自4月2日起,美国将实施“对等关税”政策,即“他们给我们征多少税,我们会给他们同等的关税,这就是对等。他们如果采取非货币性关税,不让我们进入他们的市场,那我们也会采取一些壁垒,将他们排除在美国的市场之外。我们将收取几兆美元,并且创造很多工作机会。”
辛森表示,特朗普的政策很明确,也就是“占美国和美国工人便宜的日子已经一去不复返了,美国制造业的黄金时代即将重现”。她强调她提出的法案将支持特朗普政府反制这些公然违法的贸易行为的努力,并将确保惩罚措施得到切实执行。
“我们知道,几十年来,美国工人已经感受到了这种痛苦。这是因为中国共产党的不当行为、他们的恶意活动,现在是中国共产党也感到一点痛苦的时候了,”辛森说。
除了众议院拨款委员会,辛森众议员同时也是众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会(以下简称中共问题特设委员会)的成员。辛森的法案获得了该委员会两党领袖的大力支持。
委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)星期三出席了记者会,并表示期望推动法案通过国会。
“我们都知道中国共产党,他们撒谎、欺骗、偷窃。这就是他们做生意的方式。这是一种商业模式。而我们能够反击的唯一方法就是采取辛森法案中的措施,”克里希纳莫蒂说。
克里希纳莫蒂还表示,中共正利用非法补贴和转运的商品充斥美国市场。“倾销绝对是致命的,倾销指的是以低于生产该商品的价格出售商品,这是故意的。它的目的基本上是要扼杀竞争对手,就这么简单,”他说。
这位来自伊利诺伊州的民主党人进一步示警称,“对中共来说,经济战不仅仅是贸易问题。它关乎权力,关乎胁迫。”
“因为一旦他们能够淘汰竞争对手,基本垄断市场,他们就可以使用强制手段。你猜怎么着?他们使用胁迫的目的是什么?这不仅仅是经济问题,还有其他各种问题。从台湾到南中国海,再到其他与经济无关的安全问题。但一切都从这里开始,所以我们必须防止这种情况发生,”克里希纳莫蒂解释道。
众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)也在记者会上表示,国会两党已有共识不再对中国不公平的贸易手段视而不见。
“我们都完全同意,当中国继续习惯性地违反美国贸易法时,我们不能再袖手旁观,”穆勒纳尔说,“我们的制造商削弱了美国的竞争力,损害了美国工人的利益。我们必须让中国对其转口贸易、逃避关税、强迫劳动和其他非法行为负责。”
穆勒纳尔还提到,委员会本周联名致函司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi),敦促司法部对中国的非法贸易行为采取迅速果断的行动,要求新一届政府采取强有力的执法行动,包括启动301条款调查中国商品的转运行为。
“这种行为破坏了我们的贸易法,损害了美国企业的利益,”穆勒纳尔说。他还补充,透过所有政府部门更加积极的行动以及国会采取立法措施,将能有助于保护美国工人免受中国非法贸易行为的影响。
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