川普政府针对中国在知识产权方面的“不当行为”采取的贸易调查及行动,以及对中国投资加强审查和限制的举动,反映出美国对中国产业政策的忧虑。商务部长罗斯星期二在华盛顿表示,中国政府推动的“中国制造2025”是个“可怕”的战略计划,将对美国的知识产权形成威胁。
罗斯在一个由商务部主办的活动中对纺织业界高管说,中国一再窃取技术的行为是个“很大、很大的问题”,“并且不会消失。”
他还告诫纺织业界的代表,说中国甚至会审查美国专利,并在中国申请,以阻止专利合法持有人在中国销售其专利。罗斯部长说,业界在产品出口时,还应该保护自己的资产。
川普政府近期加大对中国贸易不当行为采取行动的力度。尽管他的关税方式引发争议,招致报复,更可能引发贸易战,但他所针对的目标正是美中贸易关系的一个痼疾。川普政府认为,应该对中国长期盗用知识产权的做法采取行动了。
但是,川普政府就中国迫使美国公司转让技术,及其他知识产权方面的不当行为进行的301条款调查,以及关税惩罚动作,导致双方紧张加剧。
罗斯所说的“可怕”的中国战略计划,是中国雄心勃勃的强国战略的行动纲领。但是,中国的这个从制造大国变身为制造强国的战略,近来在美国引发越来越多的关注,并引发越来越多的担忧。罗斯所担心的是中国的强国产业政策会进一步威胁美国的知识产权。
罗斯说,“中国制造2025”关乎所有的热门产业,从航天、电讯、机器人到人工智能和电动汽车。
商务部长说:“他们真正想要的是把从今天的传统产业,例如钢铝和纺织服装业中获得的巨大的贸易盈余,用于半导体研究,或者你能想象到的各种研究。”
川普政府在针对中国强迫美国公司转让技术的301条款调查后提出3方面行动,除了施加大规模关税,还包括对中国的投资设限,以及向世界贸易组织提出诉讼。
川普计划对价值500亿美元的中国产品征收关税,并发布了征税商品清单后,中国随即以宣布对同样规模的美国商品征收关税。川普随后表示将追加1千亿美元商品关税。贸易代表尚未发布1千亿美元征税中国商品的清单。
美国贸易代表莱特希泽曾说500亿美元征收关税的中国商品针对的就是中国制造2025战略计划中的重要产业。
财政部计划于下个月发布关于限制中国投资的计划。中国虽然限制了对海外娱乐业和房地产等方面的投资,但支持中国公司在海外收购高技术公司。美国收紧了对中国投资的审查。川普总统也亲自介入收购案,阻止中国对美国技术公司的兼并。
罗斯讲话当天,川普总统在会见到访的法国总统马克龙间歇说,他将派遣一个代表团于下周访华,商谈贸易问题。据悉此行将有财长姆努钦、美国贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛,以及白宫贸易顾问纳瓦罗等。分析将此行视作川普希望为贸易战灭火的最明显的讯号。