美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)2月23日在乔治城大学阐述拜登政府未来十年实施《芯片与科学法》的愿景时强调了美国在芯片领域保持世界领先地位的重要性，但她说美国不是以自给自足为目标。她还表示，她也不愿意对美国的大公司进行补贴，但鉴于半导体的独特性，美国别无选择，必须进行这项国家安全投资，同时继续与盟友及伙伴合作，加强对中国的出口管控，赢得与中国的竞争。
雷蒙多：《芯片与科学法》将使美国成为技术超级大国
美国商务部长雷蒙多星期四在乔治城大学阐述了拜登政府未来十年实施《芯片与科学法》的计划。
“这部法律引发的研究创新和制造业将使美国成为最顶尖的技术超级大国，为下一代确保我们的经济和国家安全。就像我们在核能和太空竞赛中的领导地位一样，我们维持先进技术竞争优势的能力对于我们确保负责任地部署该技术的能力至关重要，”她说。
去年八月被拜登总统签署成为法律的《芯片与科学法》的总投资为2800亿美元，提振美国与中国竞争的能力，其中包括划拨520亿美元支持美国的半导体产业的制造与研发，以帮助美国重新获得半导体芯片制造的领先地位。
雷蒙多宣布，商务部下周启动390亿美元的资金申请程序，重点用于商业性的芯片制造设施。这笔钱将鼓励公司在美国本土制造半导体。在接下来的几个月里，商务部将为供应链和研发投资提供额外的融资机会。
她说，到2030年，美国将设计和生产世界上最先进的芯片，拥有至少两个新的大型前沿芯片制造工厂集群，每个集群都将包括一个强大的供应商生态系统、不断创新新工艺技术的研发设施，以及专业的基础设施。另外，美国将开发多个大批量先进封装设施，并成为封装技术的全球领导者。美国的晶圆厂也将以具有经济竞争力的条件生产先进的存储芯片。
她说，如果美国做对了的话，到本世界末，美国会把芯片从概念到商业化的预计成本削减一半。而且在这个过程中创造大量的高薪工作。
“美利坚合众国将成为世界上首屈一指的目的地，在这里我们的研究实验室可以发明新的前沿芯片架构，为每一种最终用途设计，进行大规模的制造并采用最先进的技术进行封装。当今世界任何地方都不存在这种技术领先地位、供应商多样性和抗压性的组合。在我们成功实施该计划之前，它不会存在于世界任何地方。我们会做到，”雷蒙多在讲话中说。
美国不是要实现芯片的自给自足
不过，这位商务部长承认，实现这个雄心勃勃的目标并不容易，需要私营部门对芯片和供应链进行投资以及吸引和培训足够多的合格劳动力从事制造业的工作。
雷蒙多强调，美国的目的并不是生产美国所需要的所有芯片。
她说： “我想非常清楚的说明，我们的目标不是要自给自足。我不希望你离开这里时以为我的意思是我们需要在美国制造我们使用的所有芯片。那不是我们的目标，那不是个明智的目标。就像我们开始讨论时所表明的，我们绝不希望将自己与全球市场、竞争或贸易隔离开来。 绝对不是。但我们希望赢得这场创新竞赛，我们希望保护我们的国家安全和经济未来。坦率地说，我们需要处于更有利的地位，才能在这个竞争激烈而且是全球化的行业中引领世界。”
政府投资半导体是国家安全投资
不过，拜登政府通过政府出资鼓励美国公司在本土进行芯片制造的做法也引发了一些人的担忧。
这位前罗德岛州长说，在很多方面，包括她在内的很多人都不愿意做这种对大而且盈利的公司进行补贴的事，但美国别无选择。
她说：“当你92%的芯片都依赖台湾时，你别无选择。在美国建造晶圆厂的成本目前比在台湾建造晶圆厂的成本高出30%。这是我们必须进行的一项国家安全投资。”
她还表示，半导体行业是独一无二的。
“它们的独特之处在于它们的无处不在。半导体构成了所有先进技术的基础，从人工智能，量子计算，云端，大数据和芯片基础。这些技术中的每一项都可以被用于人类的福祉。或者落入坏人之手的话，可能会被用于我们从未见过的恶意目的。所以这里的利害关系不能再大了，不能再大了，这就是我们必须赢的原因，”她说。
与中国竞争有进攻与防御性战略
在被问到《芯片与科学法》以及对中国实施的出口限制将如何影响美中关系时，雷蒙多做出了这样的回答：“当我考虑我们与中国的竞争时，即我们将使它保持为竞争关系而不是冲突，我们有一个进攻性战略和一个防御战略。这个防御战略是出口管制，不让中国获得我们的超高端技术。但进攻性战略更重要，这就是投资美国。”
她说，如果美国投资于自己的人才，允许企业家和研究人员做他们最擅长的事情，允许美国公司做他们最擅长的事情，去创新、竞争和扩大规模，那么美国就可以在与世界上任何人进行的竞争中胜出，在创新方面胜出。
美国继续与盟友与伙伴合作，包括实施对中国的出口限制
不过，雷蒙多强调了与盟友及伙伴合作的重要性，而至关重要的是，美国将在与盟友协调的情况下继续实施有关的限制措施，以保护美国及其盟友不会受到恶意行为者滥用这些技术的伤害。
“我们急于继续与我们的合作伙伴和盟友合作，以创建多样化、有韧性和可持续的供应链，制定符合我们价值观的技术标准，并投资于我们共同的数字未来。进行出口管控的正确途径是与美国的盟友与伙伴合作。这意味着对我们的盟友保持透明，并与他们合作制定战略。反过来，这将使我们的联合供应链更具弹性和多样化。它将阻止我们所有人展开补贴竞赛，”她说。
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