由亚洲协会和加州大学圣地亚哥分校21世纪中国中心联合发布的给川普政府的美中关系建议报告说,为在美中间建立公平竞争环境和对等经济关系,美国必须加强对国际国内法的执法力度;报告还建议大幅度削减和重组由过去两届美国政府实行的与中国的战略经济对话。
克林顿政府时期的美国贸易代表巴尔舍夫斯基是国际公认的中国加入世贸组织,以及美中金融服务、电讯、知识产权、高科技产品与网络安全方面协议的设计师和主要谈判者。她也是这份报告经贸方面的主要撰写者。她告诉美国之音,中国在加入世贸组织之初尚能恪守其承诺,但现在,中国已经大大偏离了自己的承诺。她说,
不对称的关系必须纠正
“中国也停止了内部的改革和开放进程,实际上是停止了。这造成中国跟美国、欧洲和其它国家的关系的严重不对称。这种情况必须纠正,以使美中关系保持强大活力,并能互利互惠。”
这份报告为川普政府创造对华贸易的公平环境提出了可供使用的工具。巴尔舍夫斯基说,第一个工具就是执法。她指出,
“美国有许多国际公认的适当工具,我们把它们纳入了世贸组织,我们的贸易救济法、外国投资审查法,以及其他旨在保护我们知识产权的法律。所有这些法律完全符合我们的国际义务,因此,依据这些法律来执法也是一致的。”
让世贸组织作出裁决
巴尔舍夫斯基认为,美国过去在这方面做得不够,比方,中国还未兑现其开放金融服务领域的承诺,“美国应把中国告到世贸组织,获得世贸组织对其没有履行承诺的裁决。”
巴尔舍夫斯基表示,报告还建议川普政府把资源用于最优先项目,把以对话为中心的互动转变为可测量、注重结果的谈判。她在发布报告的记者会上说,
“我们现在需要具体成果。因此,我们认为这些对话必须大幅度削减并进行重组。”
美中战略与经济的年度对话机制是2009年由奥巴马总统与中国国家主席胡锦涛宣布建立的,取代了小布什政府从2006年开始的半年度的美中战略经济对话。上一次美中对话于2016年夏天在北京举行。