美国总统川普这个周末展开了繁忙的电话外交,分别与美国在欧洲、中东和亚洲的传统盟国领导人进行电话交谈。更引人注目的是,他与俄罗斯总统普京也通了电话,以重启因为俄罗斯入侵乌克兰而陷入僵局的美俄关系。一些人担心,川普修复美俄关系是为了制衡中国。不过,美国的一些专家说,他们目前没有看到这种可能。
川普进行密集的电话外交
川普总统星期天与沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特、阿联酋王储默罕默德·扎伊德和韩国代总统黄教安通了电话。
星期六,他与日本首相安倍晋三、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和澳大利亚总理特恩布尔进行了电话交谈。
修复与俄罗斯的关系
除了与美国的这些盟国领导人通电话之外,川普还与俄罗斯总统普京进行了将近一个小时的电话会谈。
白宫新闻办公室在一份声明中说,“这次积极的通话是改善需要修复的美俄关系的重要开端。川普总统和普京总统都希望,今天的通话之后,双方可以迅速行动起来,应对恐怖主义和双方关心的其他重要问题。”
这是川普就任总统之后第一次与俄罗斯总统普京直接通话,为两人今后可能的会晤做好铺垫。
克里姆林宫在一份声明中说,普京与川普同意指示有关方面为他们面对面的会谈的可能日期和场所做安排。
尽管两人在谈话中基本未涉及两国围绕乌克兰问题的分歧,也没有直接提及美国与欧洲对俄罗斯吞并克里米亚而采取的制裁,但是普京的发言人表示,双方“强调了重建两国商界之间互利经贸关系的重要性”。
川普不排除取消对俄制裁的可能
川普星期五在白宫会见来访的英国首相特蕾莎·梅后举行的联合记者会上被问到他与普京的电话谈话时,没有排除取消对俄罗斯的制裁的可能。
他说:“我们要看会发生什么。至于制裁的问题,谈论它还很早。”
在如何看待对俄罗斯的制裁问题上,英国首相梅的说法显示美英两国在这个问题上可能存在的分歧。
她说:“我们认为制裁应该继续,直到我们看到明斯克协议完全得到实施。”
梅提到的明斯克协议指的是终止乌克兰和俄罗斯支持的分裂势力之间长达10个月冲突的一个协议。
俄罗斯官员认为,川普和普京提及加强贸易往来预示着美国对俄罗斯的制裁会减轻。
与俄罗斯修好来制衡中国?
川普重启与俄罗斯关系的努力不仅在华盛顿和欧洲受到关注,它也引发了北京的一些不安。一些中国学者担心,川普与俄罗斯修好是为了制衡中国,就像上世纪70年代尼克松打开与中国的大门是为了对抗苏联一样。不过,美国的一些前政府官员认为,这是一种过分的解读。
前白宫官员:不是一种真实的可能
在小布什总统任内出任过总统特别助理以及国安会东亚事务资深主任的韦德宁(Dennis Wilder)在接受美国之音采访时表示:“我不认为这是一种真实的可能。我认为,川普总统寻求的是发展双边关系,与俄罗斯人建立关系,与中国人建立关系。我不觉得在他的脑子里有很多把这二者联系在一起的想法。”
目前在乔治城大学担任国际问题美中对话倡议项目高级研究员的韦德宁认为,川普的确有意改变美俄关系与美中关系的现状,但这两个关系是不同的。
他说:“我觉得,他认为,奥巴马政府没有试图重新校准美国与莫斯科以及美国与中国的关系。我认为,这是两个不同的问题。当然,在这些问题上,人们总是会有他们的说法,甚至是阴谋论,但在目前我们没有听到这个说法。”
美国一些研究美中关系问题的专家也认为,美国不可能与俄罗斯建立所谓的战略同盟关系来对付中国,因为目前的美中关系与上世纪70年代的美苏关系有本质上的不同,而美国与俄罗斯之间的冲突则是结构性的。
分析:有战略上的可能,但面临阻力
不过,也有一些分析人士认为,川普与普京结盟对付中国在战略上有这种可能,这要看川普执政下美中关系的走向。
但是这些人的一个共同看法是,即使川普有意重启与俄罗斯的关系,与之结盟来对付中国,他也会面临美国国内相当大的阻力。美国国会以及外交政策圈认为,普京治下的俄罗斯对美国及其西方盟国构成的外交与安全挑战超过了上世纪80年代以来的任何时候。美国情报机构认为,在美国的2016年总统大选期间,俄罗斯通过黑客攻击、政治宣传等手段,有组织地影响美国大选,帮助川普获胜。川普最初一直拒绝接受这个结论,但最后还是接受了。