美中持续紧张之际，两国防长于新加坡会晤

五角大楼表示，美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)周五(5月31日)在新加坡与中国国防部长董军会晤时，对中国在台湾海峡的军事活动表示担忧。奥斯汀与董军在新加坡出席香格里拉对话会期间举行了超过1小时的会晤，这是两国防长自2022年以来，睽违18个月首次进行的实质面对面会谈。

五角大楼发言人、空军少将帕特·莱德(Pat Ryder)在两人会后发表的声明中表示:“部长(奥斯汀)对(中国)解放军近期在台湾海峡周边的挑衅活动表达了担忧，他并重申中华人民共和国不应利用台湾的政治过渡(正常、常规民主进程的一部分)作为采取胁迫性措施的借口。”

中国国防部发言人指出，美国对台湾的做法违反美方承诺、向台湾分裂势力发出错误信号。

根据五角大楼发布的会议纪要，美国国防部长奥斯汀周五表示，美国和中国军事指挥官之间的电话交谈将在“未来几个月”恢复。奥斯汀也对年底前美中两国成立“危机沟通工作小组”的计划表示欢迎。

北京方面对两国安全关系“趋于稳定”表示赞赏。

中国国防部发言人吴谦对记者表示，这次会谈是“积极的”；董军部长指出，“当前(中美)两军关系止跌企稳”的局面来之不易，值得倍加珍惜。

吴谦提醒，北京和华盛顿不可能在一次会晤中就解决所有双边问题。他说“谈总比不谈好”，称董军与奥斯汀在会中就两国关系、台湾、南中国海问题交换了意见。

根据五角大楼会议纪要，奥斯汀明确表示，美国将继续在国际法允许的范围内安全、负责任地飞行、航行和行动。他强调尊重国际法保障的公海航行自由的重要性，特别是在南中国海。

此外，奥斯汀还讨论了中国对俄罗斯国防工业基础方面的支持作用。

今年的香格里拉对话会召开前一周，中国在台湾周边举行军事演习，并在台湾新总统赖清德就职后发出对台独势力发动战争的警告。北京方面称赖清德为“危险的分裂分子”。

中国还对美国在亚太地区不断深化的防务关系、特别是与菲律宾的防务关系，以及美国在台湾海峡和南中国海定期部署军舰和战斗机感到愤怒。北京认为这是美国数十年来遏制中国努力的一部分。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府和中国一直在加强沟通，以缓解这两个拥有核武器的对手之间的摩擦。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)今年4月才访问了北京和上海。

美中双方的重点之一是恢复军事对话，这被视为防止争端热点失控的关键。

中国于2022年中断了与美国的军事交流，以回应时任美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾。2023年，华盛顿和北京之间的紧张关系进一步加剧，原因包括据称一只中国间谍气球在美国领空被击落、时任台湾总统蔡英文与佩洛西的继任者凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)的会晤、以及美国对台北的军事援助。

去年11月，中国领导人习近平与拜登举行会晤后，双方同意重启高层军事会谈，其中包括美国印度太平洋司令部司令与负责台湾、日本附近和南中国海军事行动的中国指挥官之间的通讯渠道。

在拜登和习近平同意恢复军事对话之前，奥斯汀曾警告说，事故有可能失控，特别是在中美军队之间缺乏开放的沟通渠道的情况下。

奥斯汀与董军周五的会晤是继今年4月两人通电话之后举行的，这为进一步举行军事会谈以缓和紧张局势带来了希望。奥斯汀与中国国防部长的最后一次重要互动是在2022年11月，当时他在柬埔寨会见了时任中国国防部长魏凤和。

魏凤和随后被李尚福取代。李尚福在2023年香格里拉对话会上与奥斯汀握手并简短交谈，但并未与他举行正式会谈。

奥斯汀和董军将于本周末在香格里拉对话会上发表演讲，预计他们将谈及各自国家面临的一系列压力点。

美国对中国快速发展的军事能力越来越担忧，一直在加强其在该地区的联盟和伙伴关系，以对抗中国在台湾和南中国海问题上日益增强的强势专断。

菲律宾总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)将于周五在香格里拉对话会上发表主旨演讲。马科斯坚决反对中国在其外海海域的行动，并寻求深化与美国的防务合作。

（本文依据了路透社和法新社的报道。）