北京高级外交官员说,北京不太可能在美国总统拜登下周召开的气候变化峰会上做出任何新的承诺。美国的中国问题专家认为,如果中国不做新的承诺,那与中国谈气候变化就毫无意义了。与此同时,德国、法国领导人则对中国遏制气候变化的目标和承诺表示赞赏。
中国外交部副部长乐玉成星期五(4月16日)接受美联社专访时表示,美国目前的对华政策似乎在强调对抗,刻意淡化两国间的合作。“这样的做法,我必须说太消极了,” 乐玉成说。
这位中国外交部副部长认为,美国的对华政策缺乏“进取精神”,在拜登总统目前努力处理美国新冠病毒疫情和经济问题中,中国可以是美国的合作伙伴。他说,很难想象,如果没有一个“合作和健康”的中美关系,美国如何解决这两项至关重要的问题。
针对下周由美国总统拜登召集、包括中国和俄罗斯在内的40国领导人参加的气候变化峰会,乐玉成表示,中国不太可能在下周召开的气候变化会议上做出任何新的承诺。
美国知名保守派专栏作家、律师章家敦(Gordon Chang)对美国之音说,“如果中国不做出任何新的承诺,那么与中国谈论气候变化就毫无意义了。”
乐玉成做出这一表述的时机,正值拜登的气候变化特使克里访问上海,与中国对口官员就气候变化问题举行闭门会议的第二天。
中国国家主席习近平2020年宣布,中国将于2060年实现碳排放中和,并且致力于到2030年实现碳排放的峰值。包括美国在内一些西方发达国家的批评人士认为,北京承诺的遏制气候变化目标过于保守。
乐玉成对美联社说:“对于一个拥有14亿人口的大国来说,这些目标不容易实现。一些国家要求中国在气候变化问题上采取更多的努力。恐怕这不是很现实。” 他指出,中国和西方发达国家在应对气候变化上处在不同阶段,“要求小学生(指中国)和中学生(指美国等发达国家)同时毕业,是拔苗助长”。
不过,乐玉成表示,中国将在下周的气候变化峰会上传达出一个“积极的信号”;中国是在积极主动地应对气候变化,而不是因为其它国家要求它这样做。关于习近平是否会参加峰会,他说,“中方正在积极研究此事”。
谈到对下周拜登召集的40国气候峰会的预期,章家敦表示,如果美国也作出一些让步,中国也可能会作出一些让步。但是对于美国来说,这样做将是一个错误。
“我们必须记住,正如克里所说,气候变化是一个独立的问题。因此,我们不应该向中国做出任何让步,因为作为巴黎气候协议的一部分,美国已经给出了一个实质性的承诺。而中国的承诺则不是。因此,我不明白我们为何要作出更多的让步,”章家敦说。
当下,美国和中国在一系列问题上日益分歧,这其中包括西藏和新疆地区的人权问题、对香港的抗议和政治自由的镇压、台湾和南中国海问题、以及对新冠疫情处理的透明度等等。
美国有批评人士呼吁,华盛顿在气候变化和新能源领域与北京合作时,应该警惕北京以此作为杠杆,在其它外交和地缘政治等更广泛领域对华盛顿施压。
不过,拜登总统的气候变化特使克里已经多次重申,拜登政府与中国在全球变暖方面的合作,并不意味着华盛顿会忽视对北京其它领域的担忧;美国也不会拿气候问题与中国在人权和贸易等方面做交易。
近日,美国国会众议院共和党人正在提出一项法案,推动拜登总统在重新加入2015年巴黎气候协议之后,要求中国承诺更为积极的减排承诺。
据报道,他们提出的这项新法案叫做《巴黎透明与问责法案》,将迫使拜登政府,在向联合国提交美国根据《巴黎气候协定》减少排放的新目标之前,向国会提交报告。
另一方面,应法国总统马克龙邀请,中国国家主席习近平星期五在北京出席了中、法、德领导人气候变化视频峰会。
路透社星期五报道说,在这场中欧三国参加的峰会上,德国和法国领导人对中国政府去年提出的遏制气候变化的目标和承诺,表示欢迎和赞赏。
报道还说,柏林总理府的声明说,德国总理默克尔、法国总统马克龙和中国国家主席习近平利用此次视频会晤,在美国将于下周4月22日和23日主办的视频峰会之前,就全球气候变化和环境保护交换了意见。
中国官方媒体的报道则说,中国国家主席习近平在与法国和德国领导人的通话中,抨击了欧盟的碳税制度计划。
美国总统拜登邀请了包括习近平在内的40位世界领导人,参加下星期的气候峰会。预计美国和其它国家将会宣布更具雄心的减排国家目标,并承诺为较不富裕国家的气候变化努力提供财政援助。
北京希望拜登就任美国总统之后,美中两国关系能够得以改善;但自拜登1月份上任以来,其新政府没有表现出任何放弃对华强硬政策的迹象。在上个月举行的美中首次阿拉斯加高层会谈开始时,双方官员发生了激烈和不寻常的公开争吵。
(本文依据了美联社和路透社的报道)