美政府如何阻止商业秘密被盗

华盛顿 —  在本星期的这轮美中战略与经济对话中，美国副总统拜登严辞要求中国停止“公然”窃取美国的商业秘密。就在两国高官进行对话的同时，美中经济与安全审查委员会在国会参议院召开圆桌会议，讨论如何阻止中国对美国的网络盗窃活动，保护美国的商业机密。

网络安全是本轮美中战略与经济对话的主要议题。然而专家指出，要解决中国以电脑网络为途径窃取美国企业知识产权和商业机密的问题，除了对北京当局施压外，美 国也要加强内部的防范措施。星期四，在美中经济与安全审查委员会在国会参议院召开的这场以“阻止中国网络盗窃”为题的圆桌会议上，美国国防集团公司情报部 副总裁毛文杰(Dr. James Mulvenon)指出，由于美国缺少国内和国际上的支持，美国企业和情报部门在分享信息方面缺乏互信，美国政府在阻止商业秘密被盗方面面临巨大挑战。

企业意识到商业秘密或者核心技术可能被窃取，希望政府能够指导他们如何预防和应对，但是又担心情报部门可能强制他们提供商业机密。

企业对强制提供信息的担忧使得美国内部在阻止商业信息窃取达成合作的阻力重重。与中国博弈时，美国企业又由于不愿意放弃在中国市场的贸易利益而不想采取大的动作。

美国知识产权盗窃问题委员会最近向国会提交了一份有关如何控制商业机密被盗问题的报告。该委员会副主任罗伊•坎普森说，虽然他们的建议广泛考虑了不同企业的利益，但是在涉及到每个行业利益的时候，都遇到了来自企业的阻挠。

坎普森：“许多企业或者自发或者通过产业联合会对我们发布的报告进行了一些推脱。他们有许多特点，第一点就是，让我们避免造成损害。”

美中经济与安全审查委员会主席威廉•赖因施说，如何界定对一个窃取商业机密案件是否值得进行贸易制裁是一个很困难的问题。

毛文杰认为，目前最有效的控制中国窃取美国商业情报的办法是提高中国企业窃取美国商业情报的成本。美国是个巨大的市场，美国如果控制涉及窃取美国商业情报的 企业进入美国市场、控制涉及情报窃取的相关人员和机构与美国进行交流等，可能会提高窃取美国商业情报所产生的负面效应，使成本大大增加，从而改变中国领导人的思路。

毛文杰：“中国领导人会在更大的层面上权衡这些情报活动，考虑这些活动的风险。”

现在，美国和中国之间已经建立了美中战略与经济对话等对话机制。美国曾多次将所搜集到的中国窃取美国商业情报的资料交给中国政府，但是中国政府始终不承认美国坚持的将窃取商业情报和非商业情报分开处理的原则。

对话机制在打击中国窃取美国商业机密问题上是否已经失去效果？毛文杰说，现在讨论的一些问题，比如未来国际网络管理权等，目前可能并未受到重视，但是在未来 的网络博弈中很可能会起到举足轻重的影响。如果美国在未来失去了对网络的控制和主动，美国在商业信息被盗问题上的漏洞可能会变得更大。