美国商会副会长薄迈伦星期四在北京说,商界在美中经济关系中起着关键的支持性作用。他同时敦促中国避免采取保护主义措施,因为那样不仅会扼杀就业机会,更可能威胁到两国的基本关系。
薄迈伦(Myron Brilliant)将美中经济和商业关系称之为当今世界最重要的经贸关系。不过,他指出,近期中国在工业和自主创新政策方面的扩张正在抑制自由竞争和市场准入,并使中国经济偏离市场原则。
薄迈伦在北京的一个有关创新环境的论坛上说:“当我们临近(美国)国会给予中国永久正常贸易关系地位10周年之际,关于中国对待外国企业越来越不友善的担心也变得显而易见,且越来越强。”
他说,基于投资来源国的歧视性政策,以及以知识产权标准作为封堵市场准入的工具等做法,是和开放、合作、以及跨国创新的潮流相悖的。薄迈伦说,这样的政策不仅使得外国企业处于不利地位,也会对中国在2020年达到创新经济的目标造成不利影响。
近期发生的一连串事件令不少外商感到它们在中国不再象以前那么受欢迎了。这些事件包括谷歌与中国政府在网络审查上的僵持、以及澳大利亚力拓集团几名员工被控贿赂罪名受审等。中国美国商会3月22日发布的一个调查显示,越来越多的美国公司感觉在中国不受欢迎;政府对本土产业和技术的支持政策使许多公司在中国的销售受到损失。
英国牛津大学经济研究员琳达·岳(Linda Yueh)说,谷歌、力拓以及政府制订的有关本地技术政策等,给一些公司带来不快印象。她说:
“一些外国公司感觉到中国不象在改革初期时那么需要投资了,而它们现在所处的环境有了更多的限制,中国人也不那么灵活了。法律机制也从过去对外商的青睐转而变成外商需要尽力争取才能依照自己的方式在中国经营。”
不仅美国的商业机构感受到中国人眼光中的异样,欧洲商界也同样感受到来自中国的寒意。欧洲商会发布的多个报告称,中国的经商环境在恶化。
布鲁金斯学会中国问题学者李成说,中国对待外商的态度确有转变,这与中国经济的转型以及中国经济在全球的地位都是有关系的。他说,这导致不同的外国企业在中国的不同感受,例如制造业会受到冷落,而服务业和高科技企业在那里的机会则刚刚开始。他说:
“实际上,美国的企业在中国的反应也是不一样的。有的企业正在中国大规模地扩展,而另外一些企业面临一些问题,而且它们期望值也过高。所有发生这种情况也是可以理解的。但是如果中国的市场不好,那么哪些国家的市场会好呢?我想这些企业实际上是很难回答这个问题的。”
李成说,外国企业应当做出“自我调整”,而中国也的确应当注意,如果它丧失了90年代时树立起来的开放形象,对它的经济发展不利,也会对美中关系造成伤害。他说,过去美国的商界总是很认同和中国的友好关系,尤其注重于促进美中两国间的关系,而现在情况却有所变化。李成说:
“最近出现的一个情况是,对中国批评最多的,不是来自美国的人权组织、或者担心中国会造成威胁的人士,而(批评)声音越来越多地从美国企业当中发出,包括最近的谷歌事件,或者其他一些企业。所以这是一个非常值得关注的现象。(这)在一定程度上也损伤了中国在国际上的形象,也损害到美中关系本身。所以说,这不仅是一个经济范畴的问题。”
在外商对中国投资和经营环境忧虑日益加重的时候,中国总理温家宝近日对外商高层主管说,中国经济发展依然离不开外资,中国政府将能够增加外商的投资信心。
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