美中两国正筹划很快举行新一轮贸易谈判,以尽早结束世界两个最大经济体之间旷日持久的贸易战。北京希望通过扩大采购美国商品和服务来缓和华盛顿要求解决美中贸易结构性问题的压力。一份最新研究显示,过去一年美国与其贸易伙伴进行的贸易战使美国经济以及消费者和生产者蒙受损失。这使得北京开出的价码“颇具诱惑力”。
美国国家经济研究局(National Bureau of Economic Research)最新发表的一篇论文指出,2018年美国对其贸易伙伴加征的关税以及对方国家对美国征收的报复性关税使美国经济损失78亿美元,约占美国国内生产总值(GDP)的0.04%。这篇标题为《重返(贸易)保护主义》(The Return to Protectionism)的论文还指出,关税给美国消费者和生产商造成的损失更大。文章说,关税导致进口成本增加,美国消费者和生产商每年需要为此多承担688亿美元的成本,占美国国内生产总值的0.37%。
随着美中贸易谈判进入“加时赛”,美国国内开始有越来越多的行业团体对谈判久拖不决表示忧虑。美国最大的商业游说团体美国商会(U.S. Chamber of Commerce)委托荣鼎集团(Rhodium Group)进行的一项调查发现,美国对价值2500亿美元中国商品加征的关税反而削弱了一个美国本想保护的信息和通信技术产业(ICT)的竞争力。这个产业包括制造电信产品、电子产品、计算机的厂商,还有提供云计算、企业通信网络等的服务商。
《重返保护主义》的论文还发现,虽然受美国关税惠及的领域往往处在政治上的摇摆选区、例如钢铁,但对方国家对美国征收的报复性关税抵消了这些收益,因为对美国征收的报复性关税常常对准了共和党的选区。
受美中贸易战冲击严重的美国农户和养殖户一直迫切希望华盛顿与北京尽早达成协议,结束贸易战。中国是美国农产品的最主要进口国之一。美国农业部长桑尼·珀杜3月18日在美国全国谷物与饲料协会(National Grain and Feed Association)的年会上对媒体表示,中国在农产品采购反面开出了“非常有吸引力的数字”。
据彭博社(Bloomberg)报道,美国要求中国不仅恢复对美国大豆的进口,还要每年增加进口其它美国农产品,并取消一系列对美国农产品的非贸易壁垒。美国贸易代表办公室负责农产品谈判的官员格雷格·杜德(Gregg Doud)星期一表示,北京提出向美国每年增购300亿美元农产品的条件。如果兑现,中国从美国的农产品进口额将增加1.5倍。中国目前对美国农产品的年进口额约为200亿美元。
今年1月,中方负责美中贸易谈判的副总理刘鹤在白宫对美国总统特朗普特别做出了采购500万吨美国大豆的承诺。这得到了特朗普的称赞。美国农业部长珀杜后来表示,中方目前已把采购规模扩大到了1000万吨。
作为美中贸易谈判的一部分,华盛顿一直在推动北京同意采购更多的美国商品,这也是谈判相对容易的部分。美方的要求是,中国采购1万亿美元以上的美国商品和服务。
据华尔街日报报道,美中两国计划很快再举行一轮谈判。美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦将在3月25日这周赴北京与中方磋商。中国副总理刘鹤将在接下来的一个星期前往华盛顿。知情人士透露,美中把最终敲定协议的目标定在了4月底。