川普政府就任三个月来，国务院大批高级职位依然空着，美国驻许多国家的大使馆还没有大使。美国的大使通常属于政治任命，按惯例，每届新政府上任，这些政治任命的官员都要更换一遍。但是，这次官员更换的速度要比过去慢很多，188个大使位置还有181个虚位以待。
朝鲜等地的紧张局势在升级，川普总统现在只有两名新大使获得了国会的认可。另外，获得提名的大使人选也只有三人。
美国驻韩国大使的人选还没有确定，国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿也没有着落。
华盛顿布鲁金斯学会的托马斯·莱特说，专业技术的缺乏程度是前所未有的，非常令人担忧。
他说：“比如，最近川普与中国国家主席习近平举行美中峰会的时候，高级位置上得到任命的亚洲专家非常少。这些专家通常对峰会的走向具有关键的作用。所以，我认为，这个现象会持续地产生破坏性影响。”
国务院发言人马克·托纳本周试图缓解一下人们对这些问题的担忧。
他说：“我可以向在座的每个人，美国和全世界的所有人保证，这些职位并没有空着，国务院的高级官员们在代理着这些职务。这些人都是美国外交部门经验丰富的人和资深外交官。”
在回答为什么本届政府在大使提名方面比过去历届政府都遇到更多麻烦的时候，退休的美国大使罗恩·纽曼讲了他的看法。
他说：“白宫里面有一个很小的圈子掌控着很多东西，这个圈子里面关系也比较紧张。不过，除此之外，就是这个圈子很小。所以，非常有可能，发生拖延的主要原因就是那些决策者负担过重。”
莱特认为，这里面还有政治因素的影响。
他说：“特别是，川普身边的一些人执着于对那些在总统大选中反对他们的人进行报复。所以，凡是在选举期间批评或者反对过川普的共和党人都被他们排除在外。但是，他们实际上并没有什么人有符合高级职位的资历，能够获得参议院的认可，要么就是实际上支持川普的人并不多，这样才出现了僵局。”
目前，美国的外交政策在叙利亚、俄罗斯和世界许多热点地区面临许多挑战。如果这些领导位置能够填补起来，美国国务卿蒂勒森很可能非常欢迎他能够得到的一切帮助。
