联合国教科文组织(UNIESCO)成员国本周稍后开会，讨论拜登政府重新加入总部在巴黎的这一联合国科学与文化组织的申请。美国这个行动会为联合国注入数以亿计美元的资金，同时让美国在影响诸如气候变化、教育以及人工智能等项目上拥有发言权。
很少有人预计审议结果会出现任何意外，该审议将于本周四和本周五举行的联合国教科文组织特别会议上举行。尽管中国和俄罗斯提出了一些批评和警告性的言论，但目前还没有该机构193名的成员还没有提出重大反对意见。
然而，尽管许多人对华盛顿重新加入的举动表示欢迎，因为他们担心中国等竞争对手正在填补这一空缺，但一些观察人士怀疑这种欢迎会持续多久。 明年的美国总统选举即将到来，可能会迎来另一届对教科文组织政策和美国会员资格怀有敌意的政府。
另外有国家提议，以色列应该步华盛顿后尘，回到该机构中来。以色列也停缴会费，并最终退出了教科文组织。
联合国教科文组织本月稍早对美国重新归队的请求表示欢迎。总干事奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay）曾煞费苦心地消除那种联合国教科文组织对以色列有偏见的看法，并争取华盛顿的回归，她称这是“一个历史性的时刻”。
联合国教科文组织纽约办事处主任艾略特·明钦伯格(Eliot Minchenberg)在接受采访时表示： “美国回归的原因是一个强烈信号，表明联合国教科文组织的使命比以往任何时候都更加重要。”他列出了一系列联合国教科文组织项目，这些项目反映了美国的优先事项，包括打击反犹太主义和有关纳粹大屠杀的教育。
他补充说：“在美国缺席的情况下，其他国家当然也挺身相助，但这绝对不同于美国的存在和参与，无论是在财政、外交还是政治上。”
同样受欢迎的还有美国的会费，该会费一度占教科文组织预算的22%。 拜登政府提议慢慢偿还6.19亿美元的欠款，首先是2024年1.5亿美元的会费和欠款。
长棍面包和大沼泽地
联合国这个小型机构距离埃菲尔铁塔不远，正式名称为联合国教育、科学及文化组织，负责开展一系列项目，从促进教育和新闻自由，到对抗气候变化和反犹太主义。
许多人对该组织的了解是它帮助保护和展示成员国的文化和物质遗产。 法国长棍式面包、突尼斯哈里萨辣酱、芬兰桑拿文化和哥伦比亚马林巴音乐都已列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录。
各国一千多个地点也被列入联合国教科文组织世界遗产名录，其中有24处在美国，从自由女神像到大沼泽地和黄石国家公园等。
即使在今天，一些美国大学和其他私人团体仍在继续与联合国教科文组织合作。
其中包括总部位于马萨诸塞州的非营利性组织忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)，其气候和能源项目副主任亚当·马卡姆(Adam Markham)表示，如果没有会员资格，美国就无法参与有关气候变化和世界遗产地的关键讨论。
中国因素
“你正在看到中国发挥很多领导作用”仍然可以作为非政府组织的成员参加科学会议的马卡姆说。 “我并不是说这是好事或坏事。 这只是改变了美国与其他联合国教科文组织合作伙伴的地缘政治关系。”
1984年，在罗纳德·里根(Ronald Reagan)政府的领导下，美国首次退出联合国教科文组织，原因是担心腐败和涉嫌亲苏联。 在另一位共和党总统乔治·W·布什( George W. Bush)的领导下，美国重新加入，然后在民主党人巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的领导下，当巴勒斯坦成为会员时，美国暂停缴纳会费。
2018年，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统因认为存在反以色列偏见和管理问题而让美国完全退出，以色列也紧随其后。
现在，政治再次推动美国回归，这一次，是因为担心北京可能在人工智能等敏感项目上拥有过大的发言权。
法国《世界报》(Le Monde)在一篇社论中写道：“乔·拜登(Joe Biden)政府已经意识到，缺席政策与捍卫国家利益不相容，而且这个论坛最终会为其强大竞争对手中国的利益服务。” 它警告华盛顿不要“反复无常”。社论同时又对华盛顿的“反复无常”发出警告。
该报社论补充说：“接二连三的离开和返回只能引发人们对这一决定的持久性的质疑，距离总统选举还不到两年，可能会让极端民族主义政党重返白宫。” 这里是指特朗普政府。
中国驻联合国教科文组织大使暗示，北京已准备好与重新回归的华盛顿合作。 但官方支持的《中国日报》(China Daily)则直言不讳。
“美国是否会在该机构中发挥积极作用仍然是一个猜测，”它在一篇英文社论中写道。 “如果......它的回归只是为了重新获得自己在该组织中对抗中国的影响力，那么美国很可能只是一个麻烦制造者。”
俄罗斯外交部表示，也愿意欢迎美国回归，但警告华盛顿需要遵守联合国教科文组织的规则，“应无条件全额偿还美国拖欠的天文数字债务”。
以色列是下一个？
在以色列，总理本杰明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的前通讯顾问迈克尔·弗罗因德(Michael Freund)在《耶路撒冷邮报》(The Jerusalem Post)的一篇评论中将美国的回归视为一场“惨败”，将联合国教科文组织视为“一个令人瞠目结舌的俱乐部”。
但该报自己的社论暗示，以色列可能会考虑重新加入该机构，以便选择支持哪些项目，同时抵制其他项目——以反击巴勒斯坦方面的“虚假信息”。
美国国内也对联合国教科文组织反应不一。
“重返联合国教科文组织是浪费时间和金钱，而不是对中国的有效反击”，特朗普总统的前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)在《纽约邮报》(New York Post)上写道。 他呼吁目前由共和党控制的众议院阻止向联合国教科文组织提供资金，并表示目前没有共和党总统候选人支持重新加入该机构。
但忧思科学家联盟的马卡姆表示，当他最近在新泽西州与一群历史保护者交谈时，他看到了不同的反应。
“当我说美国宣布将重返联合国教科文组织时，他们自发地爆发出掌声，”他说。 “我确信听众中既有民主党人也有共和党人。”
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