7月11日是世界人口日,联合国社会和经济事务部发布的最新2022年《世界人口展望》报告指出,今年11月15日全球人口将达到80亿。到2023年,印度人口将超越中国,成为世界第一人口大国。
这份报告指出,当前世界人口增长率是1950年以来的最低水平,不足1%。2021年,世界上每名女性生育2.3人,预计到2050年,将下降到平均每名女性生育2.1人。而在1950年,每名女性平均生育高达5人。
随着医疗条件的改善,世界范围内人均寿命和死亡率有所下降。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在世界人口日的一份声明中指出:“这是一个庆祝我们的多样性的机会,承认我们共同的人性,并惊叹于健康的进步,寿命延长,并大大降低孕妇和儿童死亡率的机会。”
从短期来看,受到新冠疫情全球大流行的影响,报告估计疫情导致1490万人死亡,世界范围内人均寿命从2019年的72.8岁下降到2021年的71岁。
全球人口仍将继续保持增长。报告指出,预计到2030年,世界人口将达到85亿,到2050年将达到97亿。预计在2080年全球人口将达到峰值104亿,这一水平将保持到2100年。
龙象之争
印度在2011年人口普查的数据显示,当年印度有12.1亿人口。由于新冠疫情原因,印度推迟了2021年人口普查。中国于2021年5月公布的第七次人口普查数据显示,中国有大约14.4亿人口。联合国报告预计,明年印度人口将超越中国,成为世界上人口最多的国家。
印度自1952年起开始推行计划生育政策,这一政策与中国早年推行的一胎化政策有所不同。相比中国的人口政策,印度的计划生育政策没有快速降低生育率,同时各个年龄层次均有大量人口,而中国已经出现了老龄化的趋势。
“(人口年龄)分布真的很重要,”联合国经济和社会事务部人口司司长约翰·威尔莫斯说,“增长放缓导致年龄分布没有出现那样突然的变化。最终,这可能对印度有利。”
得益于人口的快速增长带来的劳动力,中印两国均享受了几十年的人口福利。随着中国人口增长趋缓,人们开始担忧人口红利在不久的将来会消失。从2016年起,中国全面开放二胎政策,2021年宣布启动三胎政策,但社会舆论并没有反应出较为强烈的生育意愿。近年来,中国新增人口数量出现断崖式下跌,根据中国国家统计局公布的数据,2021年中国全国人口增长仅为48万。学者担忧中国人口负增长将影响劳动力市场,阻碍经济增长,以及如何维系养老金等问题。
联合国报告指出,受到低生育率的影响,以及在某些情况下移民率增加的影响,61个国家将在未来30年人口至少下降1%。
机遇与挑战并存
报告估计,到2050年,撒哈拉以南的非洲国家将贡献一半以上的人口预期增长。到2050年,全球人口预计增长的一半以上将集中在八个国家:刚果民主共和国、埃及、埃塞俄比亚、印度、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾和坦桑尼亚。
在撒哈拉以南的非洲的大部分国家、亚洲部分地区、拉丁美洲和加勒比海国家,生育率的下降带来了一波人口红利,25至64岁适龄劳动人口上升,为加速人均经济增长提供了机会。
发展中国家的高速人口增长也将给当地的医疗、教育体系带来压力。联合国主管经济和社会事务副秘书长刘振民说:“快速的人口增长使得消除贫困、消除饥饿和营养不良以及扩大卫生和教育系统的覆盖面变得更加困难……相反,实现可持续发展目标,特别是与健康、教育和性别平等相关的目标,将有助于降低生育水平和减缓全球人口增长。”
报告也提到了未来老年化的挑战,预计到2050年,死亡率将会进一步下降,世界人口平均寿命将达77.2岁。到那时,预计全世界65岁以上的人数将是5岁以下儿童人数的两倍多,与12岁以下的人数相当。
报告建议,人口老龄化的国家应采取措施,使公共项目适应不断增长的老年人口,建立全民医疗和长期护理体系,并提高社会保障和养老金体系的可持续性。