美中风力合作项目引发美国业界就业担忧

美中两国公司上星期在华盛顿签署了两国历史上最大的风力发电合作项目后，美国一些行业机构担心，该项目可能会导致清洁能源领域的就业机会流失到中国。

美国华尔街日报星期一报导说，奥巴马政府通过税收优惠和其它补贴向可再生能源领域注入大笔资金正在帮助中国开动出口机器，从中获益。

该报提及上星期四沈阳动力集团和美国可再生能源集团(US Renewable Energy Group)以及美国希埃罗风力发电公司(Cielo Wind Power LP)签署协定，投资15亿美元，在德克萨斯州建立总装机容量600兆瓦的风力发电场，占地大约3万6千亩。

根据协定，中国沈阳第一能源集团公司将向美国提供240部在沈阳生产的2.5兆瓦容量风力发电机，首批风机将于明年3月交货。

中国商业银行负责向合作项目提供15亿美元贷款。美国可再生能源集团经理合伙人盖比.迈克加尔(Cappy McGarr)同时表示，该项目还将从奥巴马政府的经济刺激计划中寻求部分融资。他说，这个项目将创造2800个就业机会，其中15%在美国境内，其余在中国。

*业界：一笔坏交易*

总部设在华盛顿的研究机构可再生能源政策项目(REPP)执行主任乔治.斯德辛格(George Sterzinger)说，这个合作项目对于美国来说是一笔坏的交易。

他说：“奥巴马政府的可再生能源政策有三个目标。一是创造更多可再生能源；二是系统性地改善技术和降低价格；三是通过刺激开支扩大产业，创造就业。遗憾的是，现在的政策动力集中在第一项，忽视了其它两项，结果造成利用刺激计划扩大进口。和沈阳的合作计划对于美国国内技术创新和提供制造业就业机会没有任何好处。”

华尔街日报报导说，1980年代后，风力发电机的制造业开始向美国以外转移。到2005年，美国安装的风力发电机部件只有不足四分之一是在美国国内生产。

美国风能协会(AWEA)的统计数据显示，2009年前三个季度，美国风力发电机生产商宣布的扩张计划比上一年同期减少了33%。

*业界：就业机会主要在中国*

美国可再生能源集团负责人埃德.坎宁安(Ed Cunningham)在上星期的签字仪式上称赞和沈阳动力集团的合作代表能源开发的新方向，符合奥巴马总统这个星期提出的智能能源和绿色就业的发展目标。

他说：“这是迄今中国对美国可再生能源最大的投资。这将是美国最大的风力发电场之一，生产清洁能源和可再生电力，可以向18万户家庭供电。沈阳动力集团对这个可再生能源项目的投资将创造数百个就业，为当地带来数百万美元的收入。”

但是，可再生能源政策项目执行主任斯德辛格说，研究显示，每兆瓦的风力发电大约可以创造四个就业机会，其中绝大部分集中在制造业。

他说：“风力发电70%的工作来自风力发电机配件的制造。其它主要来自设备的安装，还有更少的就业机会来自运行和管理。但绝大多数工作是在制造环节创造的。”

美国通用电器传动技术负责人普雷斯科特.洛根(Prescott Hogan)表示，通用电器会向美中风力发电合作项目提供优质传动系统，中国风力发电机将汇集全球最先进的技术。

*学者：不应设立贸易障碍*

华府智库卡托研究所贸易政策研究中心主任丹尼尔.格里斯沃德(Daniel Griswald)认为，美国公司应该自由选择全球范围内最具有竞争力的供货商，在清洁能源领域也不例外。

他说：“如果中国可以提供价廉质优的风力发电机，这对所有美国人都有利。这些设备提供的清洁能源可以在美国经济的其他部门更有效率地被利用。在高技术领域鼓励自由贸易深切地符合美国利益，尤其是在清洁能源领域。如果我们在这个领域设立不公平的贸易障碍，美国出口商将在海外市场遭遇壁垒，我们都将成为输家。”

本周末，中国商务部长陈德铭在中欧商学院举办的论坛上发表演讲时警告说，在各国推行新的产业革命，开发低碳技术和产品的时候，一方面这些科技革命将引领世界经济走出衰退，但另一方面必须防止“披着绿色外衣的保护主义”。

关键词：美国，中国，风力发电，可再生能源，清洁能源，保护主义，就业