面对中国军机频繁侵扰台湾西南空域,台湾海军从周五(10月9日)起密集在西南外海实施“空层空域”的专案操演。军事专家说,这代表台湾在面对中国日益升高的武力恫吓时决不示弱,且选择在此一敏感海空区域操演,意在向解放军展现台湾有自我防御和备战的决心及战力。他们还说,共机频繁扰台若是意在跟台湾打消耗战,最终不利并非台军、而是解放军。
根据台湾海军司令部发布的操演报告单,10月9、15、22、27日数日内,将于台湾西南外海执行“空层空域”之各式演练,其中,周五首日下午时段已分别于台湾本岛中央山脉周边上空5,000-25,000呎空层、台湾西南外海空域5,000-13,000呎空层进行操演,基于国防机密,海军未公布操演的机型架次和其他相关细节。
台湾海军操演旋即引来共机的骚扰和侦搜,根据脸书上的一名军事迷《台湾西南海域粉丝页》之临时雷达站所接收到的飞机航迹讯号显示,周五上午一大早就有共机闯入台湾的西南防空识别区,并于7点45分左右遭到台湾空军的广播驱离,要求立即“回转脱离”,不过当时在高度7,000公尺高空飞行的共机则约于7点50分左右则以广播回覆:“台湾飞机,我是中国人民解放军,正在进行例行训练,请不要干扰我正常行动。”
台湾军演 共机持续侵扰和侦搜
当台湾海军于下午2点至3点半期间在西南外海操演时,《台湾西南海域粉丝页》也同时接受到一共5架的共机之雷达讯号,分别是一架空潜200、两架空潜500和两架不明机型的共机,该军事迷向美国之音表示,共机疑似在周边搜集情资,因为“根据讯号接收强度推测,(5架共机)均在航空识别区外,并未进入航空识别区。”
该军事迷说,当天也接收到美国海军外包的侦察机之航迹讯号,他说,该侦察机一早就从日本冲绳的嘉手纳基地飞往菲律宾克拉克基地,当台湾海军演习即将结束时,又通过演习区域附近,且似乎刻意打开ADS-B(广播式自动回报监视)讯号,明确表明位置后,就又飞回冲绳的嘉手纳基地。
台湾国防部晚间也发布军事动态确认,中共解放军于周五共有一架次的运八型机和一架次的运九型机闯入台湾的西南空域,据台湾国防部表示,空军一贯以“派遣空中巡逻兵力应对、广播驱离、防空飞弹追监。”
台湾展现自我防卫力
针对台湾海军在共机经常侵扰的海域演习,台湾智库国防安全研究院国防资源与产业研究所长苏紫云在接受美国之音采访时表示,此西南空域虽然近来的时机高度敏感、也是紧张冲突的可能热点,但台湾在此进行操演,非常必要。
他说:“台湾,最主要是,第一个,保护自己的空域,所以说,海空联演,这是一个正确的做法,一方面展现自己的自卫权,第二个也是给盟友一个common security(共同防御)的贡献…这个timing(时机)是非常重要,如果台湾示弱的话,中国就会切香肠,就会一直做(挑衅),虽然现在是敏感的时间点,但却是必要的。”
苏紫云表示,这次操演除了展现自我防卫的意志外,台湾也展示其有能力维持有限度的空权和海权,以反制解放军,也是吓阻战略之一环。他评估,台湾海军派出的机型应包括P3-反潜机等,来进行海空联合的反潜训练,以展现空域的防御力和对巴士海峡的监控能力。
苏紫云指出,除了海、空域外,此区的海底地形也是一重要区块,因为其属于南海深水区的最北边,下有水下走廊可连接到巴士海峡,也因此,美军在防御中国的核潜舰利用此水下走廊行进时,这是很重要的位置。
水下走廊具战略重要性
他说,中国核潜舰一旦利用此水下走廊溜进菲律宾海,就会对美国西岸造成直接的威胁,因为其携带之可以从水下发射的潜射弹道飞弹,在进入台湾东方的菲律宾海后,美国西岸就在其射程内,也因此,此区的地缘和地形都具有战略重要性。
苏紫云还说,美国常派海神反潜巡逻机P8-A去南海搜寻中国的核潜舰,一旦在台湾和菲律宾之间的巴士海峡以东,发现中国的核潜舰,就会跟踪和伴随,颇像冷战时美俄间的潜舰交锋游戏。
苏紫云认为,美国协防台海的战略已经越来越清晰了,因为,美国务卿蓬佩奥本周二在日本东京表态,美国不会坐视中国对台动武,就是一个很清楚的外交表态,再加上,美国空军周四还派MC-130J特种战机沿着海峡中线由南往北,利用飞行路线做军事表态,等于给中国再次画了线,提醒它尊重两岸坚守数十年的“中线”。
他解读,美国的“意思就是说,一旦中国对台湾有军事上的冒进行动,美国会派遣海、空力量之外,也会把地面部队,派来台湾协助。”他说,依照美国的战争法典,美国总统本来就有90天的战争发动权;而美国国会正在审议中的“台湾防卫法”未来还会正式终结其战略模糊的政策,进一步责成美国总统,要确保美国履行“台湾关系法”义务,维持美军阻止中国武力犯台、造成既成事实的能力。
台湾以战止战
台湾民主基金会副执行长颜建发则表示,两岸情势虽然紧张,但严防解放军蠢蠢欲动,台湾不求战、也不挑衅,因此在自己的领空内采取“以战止战”的自保策略。
他在接受美国之音采访时说:“我们担心,因为,共机常常跨中线,怕它万一有所蠢动,台湾必须要有所反制。也就是,我们必须在哪边有存在(演习),才能吓阻他们的蠢动。”
颜建发说,台湾是台海可能爆发冲突的当事人,而且,此一紧张情势可能会延续到美国总统大选后才有缓解的可能或时机,因此,台湾必须随时表达自我防卫的决心,提高自己的战备实力、甚至军事预算,才能得到区域内其他国家的支持或美国的协防意愿。
但他说,以战止战并不代表台湾没有和谈的意愿,只要中共不设下“一个中国”的对话前提,民进党政府随时都愿意和中国谈。
颜建发也同意,以美国为首的国际社会对台海的战略已经越来越清晰,但仍不选边,要求维持现状,他认为,这就代表还是有模糊空间,除非未来几年亚洲版的北约真的筹组成功,各国的战略清晰立场才能算抵定,届时,中国对台动武的难度就很高了。
习近平主政 国力渐衰
颜建发研判,中国在习近平主政下,只能容忍台湾接受一国两制、成为其一部分的选项,这有违台湾人的自由意志,因此,从客观条件来看,他认为,两岸终须一战,虽然台湾不求战,但必须做应战的最坏打算。
不过,他说,从国际大环境来看,中国对台开战的赢面其实越来越小,因为,中国对台开战,挑战的不只有美国,现在看来,连日、澳、印、英、加拿大等国都可能加入战局了,中国怎么有实力打赢?很可能如同清朝的慈禧太后对上八国联军,一开战即兵败如山倒。
而且,颜建发认为,美国开始在科技和经贸上开始围堵中国,中国若开始走内循环,未来经济成长将受限,也会压缩到其他领域的发展,即便习近平现在的权力之稳固已无人可挑战,而且也没有任期的限制,但只要他在位越久,且坚持一样的政策,中国的国力就会越来越弱,对内、对外关系也会越来越恶化。
至于短期内,中国持续对台升高军事压力和恫吓,各界认为解放军打的是消耗战的算盘,不过,军事专家也说,中国若想打消耗战,恐怕不利的是自己。
据台湾国防部长严德发周三(10月7日)在立法院接受质询时指出,共机今年进入台湾防空识别区已有1,711架次,其中,穿越海峡中线有49架次,进入西南防空识别区共217架次,均是历年最多;至于台湾空军为因应共机动态,今年至今出动过战机2,972架次,包括76架次是应对共机越中线。为此,今年以来已耗费约255亿元(约9亿美金),约占年度总军事预算的5%,而平均每架次的成本则高达850万台币。
打消耗战 不利共军
苏紫云说,国防部的算法可能包含其他机场项目的成本,所以偏高,但若以美国国防部所公布的F-16战机成本来计,每小时飞航的净成本(含战机折旧、油料和更换零件等)应只在8,000美元左右,因此,若要打消耗战,台湾应该还能支应。
他说,两岸打消耗战其实对中国较为不利,因为中国的俄系战机、国产J10战机等和其引擎的生命周期都很短,以俄系战机和引擎为例,生命周期分别只有3,000小时和1,000小时,远低于台湾主力F16战机的10,000小时,因此,打消耗战会让中国战机的后勤作业后继无力,他认为,这很可能是最近来台侵扰的共机都是反潜机、而派不出战机的原因。
另外,苏紫云说,中国战机的妥善率也是一大问题,苏恺-30的妥善率只有46-53%,新型中国战机的妥善率研判可能好一点,达60%,但仍远低于F16战机75-80%的妥善率,也就是说,中国现有先进战机900架,大概只能维持540架可以作战,而且中国现在的敌人不只有美国,还有日本和印度等邻国,再怎么看,打消耗战,对解放军比较不利。
《台湾西南海域粉丝页》的军事迷也同意,消耗战不利解放军,因为除了军机和发动机的寿命、妥善率、以及中国边界的敌人外,共机一来到西南空域侦查,必须先挂上识别码,以防与往来的民航机发生撞机,所以,只要一出动,全世界都知道是共机,另外,中国出动反潜机,也必定有一架空警500预警机伴随,双机出任务的耗损也不小,而且他说:“大陆天天如此武吓,是非常不智的,经过70年民主教育洗礼的台湾人反而会更反感…要是有一天台湾真的宣布独立了,也是这些文攻武吓一手造成!”
据台湾选举与民主化调查周三发布的一项最新民调,台湾人支持独立的比例达16年新高,有63.4%的受访民众表示支持台湾“和平独立”,如果追求独立引来战争,也就是所谓的 “战争独立”, 支持的受访者也仍还高达44.2%。