在就职第二任期后不久，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期一(1月20日)签署了一项行政命令，指示美国退出世界卫生组织(WHO)，并表示该机构对新冠病毒(Covid-19)疫情大流行以及其他国际卫生危机的处理不当。
特朗普表示，世卫组织未能独立于“世卫组织成员国不当政治影响”而采取行动，还要求美国“不公平地支付巨额费用”，而这些费用与中国等其他较大国家提供的金额不成比例。
“世界卫生(组织)敲我们的竹杠，每个人都敲诈美国。这种事不会再发生了，”特朗普就职仅几个小时后在白宫签署退出该组织的行政命令时表示。
世卫组织没有立即回应媒体置评的请求。
此举意味着美国将在12个月内退出这个联合国卫生机构，并停止对其工作的所有资金捐助。美国是世卫组织最大的资金捐助国，贡献了其总资金的18%左右。世卫组织最近的两年预算(2024-2025年)为68亿美元。
美国退出世卫组织预计将引发该机构的重大重组，并可能进一步扰乱全球卫生计划。多位专家表示，美国退出可能会使整个世卫组织的项目面临重创，特别是那些应对世界最大传染病杀手结核病、人类免疫缺陷病毒(HIV)/艾滋病、以及其他卫生紧急事件的项目。
特朗普的命令说，在进行退出世卫组织的程序期间，美国政府将停止有关世卫组织《大流行病公约》的谈判；与世卫组织合作的美国政府人员将被召回并重新分配工作，政府将寻找合作伙伴接手世卫组织的必要活动。
命令说，其政府将尽快审查、撤销和替换前拜登政府的《2024年美国全球卫生安全战略》(2024 U.S. Global Health Security Strategy)。该战略旨在预防、发现和应对传染病威胁。
世卫组织的第二大捐助者是比尔及梅琳达·盖茨基金会，尽管其中大部分资金用于根除脊髓灰质炎(polio，俗称小儿麻痹)和全球疫苗免疫联盟(Gavi)，接着是欧盟委员会和世界银行。第二大国家捐助者是德国，捐助了世卫组织资金的3%左右。
第二次寻求退出
这是特朗普第二次寻求切断与世卫组织的联系。
他在2020年担任美国总统的第一任期，就曾发布退出世卫组织的意向通知，指责世卫组织在疫情大流行初期受到中国过度影响，而在新冠病毒起源问题上协助中国“误导世界”。
世卫组织强烈否认这一指控，并表示将继续敦促北京分享数据，以确定新冠病毒是否源于人类与受感染动物的接触，还是源于国内实验室对类似病毒的研究。
特朗普还暂停了美国对世卫组织的捐助，导致该机构在2020-2021年期间预算比此前两年减少了近2亿美元，而当时世卫组织正应对百年来全球最严重的卫生紧急情况。
根据美国法律，退出世卫组织需要提前一年通知，并支付所有未支付的费用。
特朗普上次执政时，美国退出世卫组织还未完成，乔·拜登(Joe Biden)就赢得了美国总统大选，并于2021年1月20日上任第一天就停止了退出行动。
如今特朗普再次宣布退出世卫组织之际，人们对当前禽流感(H5N1)疫情可能引发全球大流行的担忧日益加剧。此次禽流感已在美国感染数十人，造成一人死亡。
与此同时，世卫组织成员国自2021年底以来一直在就世界第一份《国际大流行病预防、防范和应对公约》进行谈判。现在，该谈判将在没有美国参与的情况下进行。
（本文依据了路透社和法新社的报道。）
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