特朗普政府取消了将中国科技业巨头阿里巴巴、腾讯和百度列入黑名单的计划,与此同时则在更大范围强化了对其认为具有中国军方背景的公司实施投资禁令。
特朗普总统星期三(1月13日)签署一项命令,加强了对美国11月禁止对所谓的中国军事公司进行投资的禁令,在距他离任仅数日之际,限制中国公司进入美国的资本市场。但多家媒体援引知情人士透露的消息称,特朗普政府已经取消了将阿里巴巴、腾讯和百度列入黑名单的计划。美国政府在更大范围加大对中国公司进行投资限制之际,中国最大的三个网络科技公司暂逃此劫。
据此前报道,美国国务院和国防部的官员近几个星期在讨论是否扩充一份限制美国人投资的与中国军方或安全部门有关的中国公司名单。华尔街日报上周的一篇报道援引熟悉相关事务的消息来源的话说,国务院和国防部的官员与财政部将阿里巴巴和腾讯加入黑名单会对大范围的资本市场产生什么的影响进行了讨论。当时的报道称,该计划仍处于讨论阶段,并不一定会付诸实施。
但是,路透社援引一名知情人士所透露的话说,华盛顿将继续推进对名单中所列的公司实施投资禁令。美国政府去年11月发布最初名单中包括31家中国公司。这个黑名单是特朗普政府针对投资中国公司采取的措施之一。
路透社报道从知情者出得到的最新的消息是,特朗普打算将另外9家公司加入这个名单。
特朗普星期三签署的行政命令扩大了对去年11月行政命令的范围。根据修订后的命令,到2021年11月11日,美国投资者将被要求完全剥离由国防部指定为中国军方拥有或控制的证券。11月的命令仅限制美国投资者在该日期之前购买这些证券。
路透社报道认为,搁置将中国科技巨头加入黑名单的决定对政府中的鹰派是一个打击,他们一直试图巩固即将卸任的特朗普总统被视作对华强硬的政治遗产。
在特朗普政府任期的最后几周里,美国政府各部门对于是否扩大限制美国人投资的中国公司黑名单出现分歧。据华尔街日报的报道,国防部和国务院官员希望扩大这个名单,包括知名的中国公司和那些已经被列入名单的公司的子公司。这两个部门敦促采取更强硬的措施制止中国军方和安全部门获取美国的数据库、先进技术和专业知识。
该报道说,财政部则担心强制性抛售会对金融市场造成震荡,因而希望缩小这个名单所涵盖的范围。
华尔街日报报道称,在这之前,官员们就包括这三家公司在内的12家公司被列入国防部发布的被认为为中国军方、情报和安全服务等方面提供帮助的公司名单进行了讨论。
在纽约的股票市场交易的阿里巴巴和百度,以及在香港上市的腾讯三家公司的总市值达1.4万亿美元。据华尔街日报报道,国家安全委员会、国务院和五角大楼的官员们在审阅了机密文件后,认为这三家公司应当被纳入与中国军方、情报和安全机构有关联的公司。
但是,报道援引知情人士的话说,财政部长姆努钦说,他相信把这些大公司加入名单会破坏市场稳定并影响经济成长。另有消息人士说,阿里巴巴和腾讯是中国市值最大的两家公司,财政部担心扩大禁令会对资本市场造成影响,因为该禁令已经使投资者感到担心,并促使证券交易所和指数提供商去掉了一些公司,而美国的投资银行也除掉了一些衍生产品。
报道援引消息人士的话说,其他9家中国公司仍将被列入黑名单,还有名单中已经包括的公司的100多家子公司。该增补的名单将被送交国会,很快会被公开发布。
华尔街日报报道说,近年来,政府官员和许多商界人士开始将中国视为一个更大的经济和政治对手;然而,华尔街热情仍在,投资者们则继续把钱投向中国。