唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期一(1月20日)宣誓就任美国第47任总统。他在就职演讲中强化了“美国优先”的信息，并重申对外国征收关税、打击非法移民的承诺，同时誓言要成为和平缔造者(peacemaker)和团结者(unifer)”。
欧洲分析人士认为，特朗普在就职演讲中未提及盟友或朋友，显示他仍将国内事务摆在首位。他们指出，特朗普要求欧洲增加国防开支和关税威胁可能为跨大西洋关系增添更多不确定性，但这也可能成为一种积极变革的推动力。
北卡罗来纳大学教授克劳斯·拉雷斯(Klaus Larres)将特朗普此次就职演讲与2017年的演讲进行比较，认为其“可能稍微乐观一些”，并注意到他宣称“美国的黄金时代即将到来”。
然而，由德国外交关系委员会出版的《国际政治》(Internationale Politik)杂志主编马丁·比亚莱茨基(Martin Bialecki)则强调，这次演讲主要面向美国国内。
“特朗普首先面向美国人民讲话，他未提及欧洲、乌克兰战争、联盟或朋友，这也传达了一个信息：要从字面上理解‘美国优先’，”他在柏林接受美国之音采访时表示。
聚焦乌克兰问题
在演讲中，特朗普虽然没有直接提及乌克兰，但誓言美国的力量“将终结所有战争，把一种新的团结精神带入这个充满愤怒、暴力和完全不可预测的世界。”
乌克兰问题的不确定性仍然是欧洲的首要议程。欧洲领导人和分析人士密切关注特朗普的下一步行动，期待他在斡旋和平协议方面的努力。
自2022年2月战争爆发以来，美国已向乌克兰提供了650亿美元的军事援助，而欧洲国家贡献了超过520亿美元。
新一届美国政府在减少对乌援助的言论近期有所缓和，国务卿提名人马可·鲁比奥(Marco Rubio)上周三(1月15日)在参议院的提名听证上表示，该政策既“不现实也不谨慎”。
德国马歇尔基金会的伊恩·莱瑟(Ian Lesser)博士指出，乌克兰仍然需要“大西洋两岸的支持”。
“欧洲单独提供足够的支持可能性不大。最终能否达成停火协议以及乌克兰防御需求的变化将是关键，”他在布鲁塞尔对美国之音表示。
然而，《国际政治》杂志的马丁·比亚莱茨基指责欧洲大国犯下了“行动过迟的历史性错误”。
“如果没有欧洲更强有力的承诺，乌克兰将无法对抗冷酷无情的俄罗斯，”他在柏林接受美国之音采访时表示。
在竞选期间，特朗普曾承诺在24小时内结束乌克兰战争。自胜选以来，他已将这一期限调整为未来六个月。特朗普的俄罗斯和乌克兰事务特使、退役中将基思·凯洛格(Keith Kellogg)最近提出了一个100天的时间表。
北卡罗来纳大学的拉雷斯说，“特朗普清楚，迅速结束战争或仅仅向乌克兰施压以促使其进行谈判，可能意味着普京的胜利。”
“我不认为特朗普只是想直接让普京获胜，那样看起来会很糟糕。我也不认为他想给人留下姑息普京的印象。他希望实现和平，但不是在目前这种情况下，”他补充说道。
北约的挑战
虽然乌克兰仍然是欧洲当前面临的紧迫挑战之一，但专家预测，特朗普持续坚持大幅提高北约成员国军费开支，将仍然是一个艰难的目标。
本月早些时候，特朗普宣布他希望北约成员国将军费开支提高至GDP的5%，相比他上届政府的2%目标有了显著提升。
根据北约估算，截至2024年，北约32个成员国中已有22个达到2%目标。
德国马歇尔基金会的莱瑟指出，尽管各国普遍有意增加国防开支，但要达到新目标可能仍然困难。
此外，特朗普最近对加拿大和丹麦的要求也会考验北约的团结。
比亚莱茨基预测，特朗普提出收购格陵兰岛的计划不会导致“实质性冲突”，但美国将在北极地区大幅加强其影响力。
中国挑战
在演讲中，特朗普仅提及中国一次，指责其“控制巴拿马运河”。
“我们没有把它交给中国，我们交给了巴拿马，现在我们要夺回它，”特朗普宣称。
一家总部位于香港港口运营巨头——和记黄埔(Hutchison Whampoa)运营着巴拿马运河的两个关键港口。近年来，北京在巴拿马的影响力不断增强。
北卡罗来纳大学的拉雷斯指出，除了提及巴拿马运河，特朗普在谈到对外国征收关税时没有直接提到中国，即使在谈到“建立外部税务机构”以从外国来源征收关税、税款和收入时也未提及。
“他们仍在考虑对华政策。当然，中国国家副主席（韩正）出席了他的就职仪式，他也与习近平通了电话，”他补充道。
比亚莱茨基则认为，特朗普的回归将对欧洲与中国的关系产生重大影响，但他指出，“欧盟作为贸易大国的实力远远强于其地缘政治影响力。”
尽管拉雷斯同意，欧洲将“从特朗普政府那里获得启示”，但他认为欧洲“不想显得自己在削弱。”
他以欧盟最近决定对中国电动车征收关税为例，表明欧洲的战略方向。
德国马歇尔基金会的伊恩·莱瑟补充道：“近年来，欧洲自身对华立场已趋于强硬，但远未达到华盛顿的力度和速度。”
“考虑到许多欧洲国家在对华贸易中的重大利益，欧洲内部对中国的看法存在显著分歧。美国对中国商品征收新的高额关税可能会对欧洲产生负面影响，”他说。
然而，莱瑟对特朗普第二任期可能带来的积极影响做出了总结。
“特朗普政府也可能成为积极变革的来源，仅仅是因为它会打破既定政策和外交模式。欧洲盟友无疑会支持在乌克兰、中东以及与伊朗的核僵局方面取得突破，并扩大美国向欧洲的天然气出口。”他说。
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