美国财政部长珍妮特·耶伦在启程前往中国前会见了中国驻美大使谢锋。财政部星期一(2023年7月3日)在一份声明中说,两人当天举行了“坦诚和建设性”谈论,以支持保持沟通管道畅通、负责管控双边关系的持续努力。声明说,耶伦在会谈中提出了美国对一些问题的关切,同时表达了世界这两个最大经济体一起应对全球性挑战的重要性。
谢峰6月30日在白宫向美国总统拜登递交国书时说,中方希望美方与中方相向而行,推动中美关系止跌企稳、重回正轨。
美国财政部一名高级官员周日(7月2日)表示,耶伦部长将于周四前往北京,这是拜登政府正在进行的缓解美中紧张关系努力的一部分。
这位官员说,耶伦此行的目的是深化和加强美中之间的沟通频率。这位官员表示,尽管耶伦可以在一些明确的共同利益领域取得进展,但也有一些重大分歧不会通过一次访问就能解决。
耶伦此行之前,美国国务卿安东尼·布林肯六月份在北京进行了为期两天的访问,这是过去五年来美中两国在中国举行的最高级别会谈。布林肯会见了中国国家主席习近平,双方同意稳定恶化的美中关系,并确保两国的激烈竞争不会演变成冲突。然而,美中两军之间未能就更好的沟通达成一致。布林肯的访华在一定程度上缓解了陷入几十年低谷的美中紧张关系。
上个月初,美国总统拜登在一次竞选筹款活动中称中国国家主席习近平为“独裁者”。中国对此提出了强烈抗议。尽管如此,拜登后来表示,他对中国的直言不讳“我是不会有太多改变的”。分析人士表示,拜登的这一言论对美中两国改善关系的努力影响不大。
耶伦曾经表示,美国与中国经济脱钩的想法是“灾难性的”。耶伦在过去一年中经常表示,她想访问中国。她说,尽管两国在地缘政治和经济发展方面关系紧张,但两国“能够也需要找到一种共处的方式”。这位不愿透露姓名的官员表示,耶伦将于本周会见中国官员、在华的美国公司高管,以及中国公民。耶伦的访问将持续到7月9日。
财政部长耶伦计划告诉中国新的经济团队,华盛顿将继续通过针对中国的有针对性的行动来捍卫人权和美国的国家安全利益,但希望与北京合作应对许多国家面临的气候变化和债务困境等紧迫挑战。
这位官员表示:“我们寻求与中国建立健康的经济关系,促进两国的增长和创新。” “我们并不寻求我们的经济脱钩。贸易和投资的全面停止将破坏我们两国和全球经济的稳定。”
这位不愿透露姓名的官员拒绝透露耶伦将在北京会见哪些中国官员的细节。但是另一位政府官员告诉路透社,耶伦预计会见中国国务院副总理何立峰。
第一位财政部官员表示,耶伦将强调华盛顿加强自身竞争力的决心,同时与盟友共同应对华盛顿所说的中国“经济胁迫”和不公平经济行为。
这位官员补充说,一个明显令人担忧的领域涉及中国新的国家安全和间谍法,以及这些法律对外国和美国公司的潜在影响。
这位官员表示:“我们对这项新法律及其适用方式感到担忧,担心它可能会扩大中国当局认定的间谍活动范围。”他指出,这可能会对更广泛的投资环境和经济关系产生溢出效应。
这位官员表示,虽然预计耶伦的这次访华不会出现重大“突破”,但财政部官员希望与中国新经济团队进行建设性对话并建立长期沟通渠道,包括副部长层级。
美国官员还将向中国方面重申其他方面的关切,包括中国当局对维吾尔族穆斯林少数民族侵犯人权、中国最近禁止销售美光科技存储芯片的决定,以及中国针对外国尽职调查和咨询公司采取的行动等。
耶伦还将与中国官员讨论一项期待已久的美国行政令。这项行政令将限制美国在某些关键领域对中国的投资,并“确保他们不会认为该行政令比实际情况或预期更为广泛,”这位官员表示。
(本文依据了美联社/路透社的报道)
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