美国财政部长耶伦6月13日表示,试图与中国脱钩将是“灾难性的”,美国与中国应当强化彼此的经济联系以便双方都得到好处;美国跟中国打交道应当寻求去风险而不是脱钩。在许多观察家看来,耶伦的这番话是最新的例证,显示了包括美国在内的西方国家及其工商界还在探索如何应对来自中国的风险和威胁。
与中国打交道时的根本问题
中国在2001年12月11日正式加入世界贸易组织。当时,西方国家把中国加入世贸组织视为国际社会发展经济、推进民主、维护和平的一个好机会。
随着中国借助加入世贸组织获得经济大发展,不但没有变得更加政治开放,反而变得更加理直气壮地推行专制,并越来越咄咄逼人地挑战当今国际和平秩序,中国又成为西方工业化民主国家眼中的风险甚至威胁。与中国脱钩或去风险的主张由此在西方国家政府之间和民间应运而生。
鉴于中国已经成为世界第二大经济体,成为全球经济的一个重要组成部分,如何应对当今中国成为西方国家不得不面对的难题。美国财政部长耶伦6月13日星期二在美国国会作证时有关中国的说法可谓西方高级官员对这个问题的典型的说法。
美国有线电视新闻网CNN就耶伦在国会众议院听证会上的发言所做出的汇总性报道是:
“财政部长詹妮特·耶伦说,跟中国维持关系符合美国最大的利益,尽管她说需要‘提出’在中国发生的那些有记录的侵犯人权事例报告以及(中国)成问题的贸易政策。
“她星期二在众议院金融服务委员会上说,‘我们确实有需要解决的关切,但脱钩将是一个巨大的错误。’ 她接着说,美国人购买在中国可以更廉价地生产的商品从而‘大大获益’,而中国也同样从美国出口产品中获益,而这也有利于美国经济。
“她强调说,这就是为什么停止跟中国进行贸易将是‘灾难性的’。‘去风险?很好。脱钩?绝对不行。’ 她这种说法回应了上个月(发达工业化民主国家)七国集团领导人在日本举行峰会时所发表的联合声明。”
耶伦的上述说法也是当今很多西方国家领导人或政府发言人的说法。但许多批评者指出,西方似乎还沉浸在一厢情愿的幻想中,还在天真地幻想中国共产党政权会跟西方民主国家一样,在跟其他国家打交道时会把本国人民的福祉,把本国经济利益放在思考的优先地位,但中共政权以及其他专制独裁政权从来都是把自己的政权安全(即独裁的权力)放在首位,经济利益可以随便牺牲。
批评者为此指出的证据包括,中共只是为了彰显其政权的权威和所谓的英明性和优越性便坚持实行了三年的所谓防疫清零政策,给中国造成了巨大的经济灾难,显示了中共政权并不在乎经济,也不在乎中国公众的死活。再例如,中共当局摆出要攻打台湾的姿态并频频通过军舰飞机逼近台湾发出威胁。这些做法明显损害中国的经济利益,就像是俄罗斯普京政权攻打乌克兰损害俄罗斯经济利益一样,但中共当局乐此不疲;因此,继续指望通过跟中国贸易追求互利互惠共同发展无异于与虎谋皮。
西方国家并非那么天真烂漫
西方国家政府及其领导人在跟中国打交道、寻求跟中国合作一起发展经济的时候是否有过于天真、过于不了解中国实际情况、不了解中共政权的本质的问题?这样的问题在西方国家也被经常提出,而且时常被大声提出,以至于德国总理朔尔茨在2022年11月访问中国时不得不为此做出一番详细的解释和表白。
在访问中国的前夕,朔尔茨总理在美国专门报道政治新闻的网站政客(Politico)上发表文章,力图展示他和他的政府跟中共当局打交道的时候并不是个一窍不通的糊涂虫。朔尔茨文章的头几段是:
“自从我的前任(默克尔)访问中国以来,长长的三年过去了。三年里,在欧洲,在东亚,当然,在中-德关系中,我们所面临的挑战和风险增加了。三年里,全世界发生了根本性的变化,一方面是因新型冠状病毒疫情,一方面是因俄罗斯对乌克兰发动战争,并由此对国际秩序、对我们的粮食和能源供应、对全世界经济和物价造成严重影响。
“在很长一段时间里,这样的访问会晤是不可能的,因为有疫情,还因为北京采取了严厉的措施试图控制疫情。因此,(与中国领导人进行)直接的对话现在变得比以往更加重要。正是在‘一切照旧’不再是一个选项这样的大环境下,我要访问北京。
“我要带着五点思考启程踏上旅程。第一,今日中国已经跟5年前或10年前的中国不一样了。中国共产党刚刚结束的代表大会的结果是毫无含糊的:对马克思-列宁主义的忠诚宣誓比以往的中共党代会占据了宽广得多的空间。对国家安全即对共产党体制稳定性的追求以及对自力更生的追求在未来将更为显著。在中国发生变化之际,我们跟中国打交道的方式也必须改变。...”
朔尔茨总理在政客网站上发表的文章标题扼要地提出了他和他领导的德国政府跟中国打交道的新思路——“我们不想跟中国脱钩,但也不能过分依赖”。
6月14日,德国公布首份应对日益增加威胁的国家安全战略。这份76页的文件指出,在可见的将来俄罗斯是最大的安全威胁,并主张对中国采取平衡的应对策略。美联社报道说:“德国政府也正在制定一份专门对中国的战略;朔尔茨拒绝说它什么时候会发表。他对记者说,‘我们准备好的时候就准备好了’。”
去风险:剪不断理还乱
由于加入世界贸易组织的中国已经融入全球经济并成为世界第二大经济体,跟许多国家形成一种你中有我、我中有你的经济联系,跟中国脱钩会给各方造成重大损害,因此,不要脱钩但要去风险成为当今西方国家的一种共识。
然而,去风险也面临诸多难题。美国报道工商新闻的福布斯杂志6月12日发表该杂志资深撰稿人洛伦·汤普森的文章以微软公司在中国为例,展示了西方大技术公司试图在中国这样的一个国家谋发展对美国、对全世界构成的安全风险。
汤普森的文章指出,微软公司从1992年起就开始采取种种措施在中国谋发展。文章说:
“假如中国是一个正常的国家,上述的举措或许都可以被认为是典型的增加市场份额的战略。但中国不是一个正常的国家。中国越来越象是一个集权独裁政权,跟美国竞争全球影响力。中国威权行为的一个方面是国家网络安全法,规定中国政府可以获取在中国销售的技术公司产品的源代码和其他专有详细信息。
“(中共中央机关报)《人民日报》2003年3月5日报道说,微软公司把它的使用广泛的视窗操作系统的源代码对中国政府敞开。视窗系统随后被用于对其他国家的多种资产进行网络攻击,其中包括最近攻击美国的基础设施。根据中国的网络安全法,微软公司可以被要求(向中国政府)展示其产品软件的一些高度敏感功能,例如加密密钥。
“这种要求也对中国国内的公司实行。例如,(经营电商平台的)阿里巴巴公司受到惩处,因为它在向中国政府报告之前就向阿帕奇公司透露了该公司的源代码当中的一个漏洞。不幸的是,中国政府可能利用这种第一时间报告来支持它自己在全世界进行的网络攻击活动。微软公司在其《2022数码防务报告》中表示了这一担忧:
——许多来自中国的攻击都得益于中国能发现和编译“零日漏洞”,即电脑安全业界先前所不知道的独特的、没有得到修补的漏洞。中国收集的这种漏洞在中国实行一项新法律之后看来已经增加。该法律规定在中国的实体要向政府报告它们发现的软件漏洞,然后才能跟其他实体分享其发现。
“换句话说,微软为了它在中国的市场同意帮助中国使全世界的信息系统易于受到攻击的努力。由于微软产品无处不在,而且中国当局规定它对微软源代码和潜在漏洞有独特访问权限,因此这些漏洞很容易被国家支持的黑客武器化。”
微软等西方技术公司为了赢得、保持或扩大在中国的市场而跟中国政府合作,给全世界互联网带来威胁的报道近年来时常出现。早些时候,监督中国当局网络信息封锁和操控的组织GreatFire.org发表报告说,微软、苹果、Mozilla等技术公司的浏览器都将中国互联网信息中心(CNNIC)作为系统内置默认可信任的证书,使中国当局得以“中间人攻击”的方式多次对谷歌、微软、苹果、雅虎网站发动大规模网络攻击。
在经贸、技术、网络高度融合的今日世界上,不脱钩,同时又要去风险,这似乎是一道无解的难题。
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