乔·拜登(Joe Biden)总统领导的政府正在推动一种新的国际贸易方式。他们主张，美国传统上对推动自由贸易协定的依赖未能预料到凶猛的中国式资本主义，也未能预料到俄罗斯这样的大国竟然会对自己的贸易伙伴发动战争。
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)星期三(4月5日)在美利坚大学发表的一次演说中呼吁实行“友岸外包”(friend-shoring)——在盟友之间打造供应链，并减少对中国等地缘政治对手的依赖。与中国不断加剧的紧张关系以及COVID-19大流行造成的供应链瓶颈凸显了过度依赖中国供应商的风险。
“贸易政策不能解决世界的所有不公，但是它可以帮助国内外更多的人共享经济不断发展的益处，”她说。“让我们不要满足于重复过去。让我们为一个更加美好的明天谱写新的剧本。”
对贸易的重新思考不仅仅是降低关税和签署大范围协议的问题。戴琪在讲话中提到：美国去年取消监管障碍，使美国农民能够向墨西哥输出土豆；有关组建印太经济框架的会谈仍在进行，这种框架有可能在亚洲抗衡中国；美国最近与日本就关键的矿物达成了协议。
戴琪说，拜登政府与欧洲联盟解决了“长期纠纷”，聚焦于共同的目标，比如2021年达成的对中国生产的“肮脏”钢铝征收关税的协议，同时支持欧洲和北美的冶炼厂。
拜登政府还寻求与盟友共事，改革世界贸易组织(WTO)。这个总部在日内瓦的多边机构负责执行全球贸易规则。世贸组织已经瘫痪了三年多。该机构的最高贸易上诉庭自从美国阻止任命新法官以后就一直无法运作。美国和其他国家争辩说，世贸组织无法应对中国那种非常规式的资本主义与国家控制经济的混合体。
“我们当初没有预料中国会在如此多的方面具有如此全球性的主宰力，”戴琪星期二在演说前的一次采访中说。
在中国2001年加入世贸组织时，美国有很多人士认为，中国将开放本国经济，甚至会允许更多的政治自由。然而，随着中国成为全球制造业中心和世界第二大经济体，中国对美国的贸易产生了巨大顺差。中国政府利用了美国的市场准入，同时却对美国和其他境外公司实行歧视。在政治方面，中国继续镇压政治异议。
第二次世界大战后几十年来，美国的贸易政策都是基于这样的观念：全球贸易的增长将减少国家之间的紧张关系，彼此做生意的各个国家不会兵戎相见。然而，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)“入侵乌克兰的决定对我们之前觉得事情会如何运作的想法直接打脸，”戴琪说。
拜登政府维持了前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的一些保护主义政策，而且大力推动“美国制造”，这已经引起了很多传统盟友的不满，特别是欧洲。
但是戴琪坚持认为，美国希望与盟友共事，打造一个更加美好、更加公平的世界贸易体系。她对记者们说，问题是，美国的盟友只是发表批评，却没有制定他们自己的计划，来对贸易体系进行整改。
她说：“我们是唯一拿出一个积极愿景的国家。”
(本文依据了美联社的报道。)
评论区