印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)星期三访问美国,成为美国总统特朗普就职以来首批到访华盛顿的少数外国领导人之一。在印度巩固与美国的关系之际,中国也在力图改善与印度的关系。专家认为,中国部分出于对美印关系加强的日益担忧而对印度示好,是维护地区平衡这个更广泛战略的一部分,尤其是在北京预计在特朗普新政府时期它与华盛顿的紧张关系将持续存在的情况下。
美印领导人都强调要深化伙伴关系
莫迪在访问美国前夕发表的一份声明中说:“此次访问将是个机会,可以巩固我们在他(特朗普总统)第一任期内的合作成果,并制定进一步提升和深化我们伙伴关系的议程,包括在技术、贸易、国防、能源、和供应链韧性领域。”
印度政府官员表示,莫迪准备进行额外的关税削减,以避免与美国的贸易战。
特朗普此前与莫迪通电话后表示,他们在通话中讨论了“扩大和深化合作”,并重申了他们对战略关系和由美、日、澳、印四国组成的四方伙伴关系的承诺。
中印力图改善关系
与莫迪访问美国前不久,印度最高职业外交官 - 外交秘书唐勇胜(Vikram Misri)在北京与中国外交部长王毅举行了会晤。两国签署了一项“稳定和重建关系”的协议,包括恢复直飞航班和印度朝圣者对西藏一个圣地的朝拜,以及加强人文交流。
此次访问是这两个邻国最近一系列接触的一部分。去年10 月,双方达成边境协议,从而缓解了五年来持续的紧张局势。
在莫迪政府刚刚采取以人文交流为中心的措施之际,中国也从2024年开始发起了为期数月的单方面公共外交活动,目的是改善其在印度的形象。在印度,人们普遍对中国持怀疑态度。
中国向印度发起魅力攻势
中国的这个策略涉及中国政府为印度学者、新闻记者和社交媒体影响者组织的一系列中国之旅,以及由中国驻印度大使徐飞洪领导的一个在线魅力攻势。
去年10月,在YouTube和Instagram上拥有超过20万粉丝的印度在线内容创作者赞·安华(Zain Anwar)应中国驻新德里大使馆的邀请,成为11月前往中国的印度记者代表团的一员。
他在上海加入代表团后,受到了当地政府的接待,还去了热门的旅游景点。然后,他们前往深圳并参观了那里的主要景点。
参观结束后,安华在YouTube上发布了他的旅行视频,重点介绍了中国生活中的各种文化层面的东西。
他说:“我的视频并不完全是政治性的。因此,它得到了好评。但当然,我整个的行程受到了很多质疑。"他提到了印度人对中国的负面看法。
根据皮尤研究中心最近的一项调查,印度是极少数对中国持高度负面态度的发展中国家之一,超过一半的受访者对中国持负面看法。
在过去的几年里,中国政府既赞助有时也放大了许多外国博主对中国友好的内容,尽管印度内容创作者的加入是一个相当新的现象。
安华宣称,虽然中国政府可能“背后有目的”,但“假定印度人真的会传达他们的议程是不公平的”。
“仅仅因为我们被安排了一次短暂的中国之行,这并不意味着我们真的会成为他们的喉舌或传递他们的宣传,”他补充说。
中国再次启用“软实力”外交?
2021 年担任美国驻新德里临时代办、塔夫茨大学弗莱彻学院高级研究员唐纳德·赫夫林(Donald Heflin)认为,北京的战略是其在全球推动“发挥软实力影响力”的一部分。
他说:“中国以前在非洲和其他地方也做过这样的事,通过组团或考察团让人们去中国进行短期访问,并在旅行期间很好的招待他们,让他们看中国,让他们带着对中国的好感和积极的态度回去。”
除了接待内容创作者和记者外,北京还通过邀请印度学者和研究人员访问中国,以加强二轨外交努力。
2014 年至 2016 年担任印度驻华大使的阿肖克·坎塔(Ashok Kantha)于 7 月参加了由中共中央党校举办的“中印文明对话”会议。他对中国的这个努力表示欢迎,称这样的会议是“有益的”。
“他们有他们自己的立场,有时与我们的立场大相径庭。但开放这些沟通渠道是有用的,”他告诉美国之音。
参加了同一活动的孟买索麦亚大学助理教授沙海丽(Saheli Chattaraj)支持这样的交流活动。
“中方有兴趣使事情向前发展,并聚焦在促进理解,”她告诉美国之音。
2020年6月,双方在喜马拉雅山的加勒万河谷发生冲突,导致20名印度士兵和至少4名中国士兵死亡。自此之后,印中关系急剧恶化。
作为报复,印度禁止了包括TikTok在内的40多个中国的应用程序。双方还在 2,100英里长的边界上部署了数千名士兵,给他们配备重型武器,加固了他们的阵地。双方四年多来陷入了紧张对峙。
由于新冠大流行而受到抑制的跨境旅行即使在限制结束后也没有恢复。2023年6月,两国还以针锋相对的方式把对方的记者赶走。
据前大使阿肖克·坎塔(Ashok Kantha)称,随着中国的“魅力攻势开始冲上岸”,情况在2024年开始发生变化。
中国驻印大使亲自上阵
在空缺18个月后,中国于2024年5月任命了徐飞洪大使。从那时起,他一直试图软化中国的形象,并在印度发起了最大的外宣活动之一。
他在前身为推特的社交媒体平台X上发布的信息让我们得以一窥这个新的公共外交攻势。去年8 月,他发布了一段3分钟长的视频,其中一位中国外交官用流利的印地语讲述了她童年在印度生活的经历。
他定期参观历史遗迹,赞扬印度的基础设施,并宣传有关双边关系的积极信息。
根据中国大使馆网站上发表的“中国驻印度大使徐飞洪履新百日纪实”,他到印度任职的头100 天里,“发布X帖文150余条,浏览量逾250万,努力增进两国人民的理解和认知。”
在这份声明中,中国大使馆表示,它将“不遗余力地与各界人士共同努力,推动中印关系的改善和发展”。
前印度官员:印度不会“上影响力行动的当”
前印度驻华大使坎塔说,现任中国特使“更加活跃”。
他说:“他主动找我们。他跟我们见过面了。”
不过他补充说,这些努力表明中国政府“热衷于展示两国关系的正常化程度”。
“我们仍然不接受两国关系回到正常轨道,因为还有一个未完成的边境议程,那里的和平与安宁仍有待解决,”他说。
他补充说,尽管中国向印度示好,但印度不是一个“会上影响力行动的当”的国家。
“他们在其他一些国家已经成功地做到了,但希望我们属于不同的类别,”这位前大使说。
本月初,印度陆军总司令乌彭德拉·德维韦迪(Upendra Dwivedi)将军宣布,该国在当前的冬季“不期待任何驻军的减少”。他还透露,印度和中国仍处于“一定程度的对峙”中,并称边境局势“稳定但敏感”。
美国和印度加强联系
随着印中关系经历一段不确定的时期,美印关系却蒸蒸日上。新德里已成为华盛顿在印太战略中一个关键的合作伙伴。
印度摆脱了传统的不情愿,在2021年加强由美国、日本、澳大利亚和印度四个民主国家组成的四方对话方面发挥了重要作用。在上届拜登政府期间,双方签署了多项涉及国防、新兴技术和供应链多元化的协议。
特朗普新政府誓言要保持与印度的关系的连续性。在特朗普与莫迪通话之前,美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)上任后不久与印度外长苏杰生举行了首次双边会晤。会议后又举行了四方外长会议。该集团誓言维护自由和开放的印太原则并加强地区安全。
前印度驻华大使坎塔认为,四方伙伴关系将继续在美印关系之间占据突出地位。
“在特朗普政府的第二个任期,尤其是在四方伙伴关系的问题上,我们并不指望它的突出地位会受到任何削弱。你们还记得,正是在特朗普第一届政府期间,即2017年,四方伙伴关系才得以复兴。”
美、印、中展开三角角力
在这位前驻华大使看来,这会使北京感到不安,而中印之间的猜疑也将继续。
坎塔大使说:“他们(中国人)一直在说,看这里,你们与美国走得太近了。我们告诉他们,你们与美国的贸易额是我们与美国贸易额的好多倍,而且我们不太把四方伙伴关系视为一种安全方面的安排。我们相互猜疑对方的战略意图,而这将继续造成复杂局面。”
观察人士认为,美中印之间的这种三角角力是不可避免的。
“我个人认为,中国人肯定担心美国和印度发展更紧密的关系。这肯定是中国的一个担忧,但与此同时,我认为中国也对它自己与美国的关系极为切切于心,”孟买索麦亚大学助理教授沙海丽说。
评论区