台湾学者李大中近日在美国布鲁金斯学会发表文章，建议美国和台湾在非官方的基础上加强合作，以使双边关系更为稳固和深化。文章提出现阶段双方可推动的项目，包括免签证计划、双边引渡协定以及恢复美国内阁级官员访台等。
*李大中：美台应加强非官方合作*
台湾淡江大学国际战略研究所助理教授李大中，上星期在布鲁金斯学会发表文章说，美国对台湾的政治支持不但重要，对协助维护台湾安全更具有无可取代的地位。
但是双方政府除了在重要的议题，例如军售和协助台湾参与国际组织等项目外，李大中认为在民间非政府的交流层面，彼此仍然有进一步加强的空间。
李大中说，由于美国和台湾缺乏正式外交关系，民间的非官方交流已成为双方关系的重要基石。在现阶段两岸关系已逐渐缓和发展的情形下，台美应该着手推动加强非政府交流的合作项目。
*免签证、双边引渡、TIFA有突破空间*
李大中在接受美国之音采访时表示，马政府已提出一些优先推动项目，包括争取美国将台湾纳入免签证计划、签署双边引渡协定，以及重启投资贸易框架协定(TIFA)谈判，应该获得美国的重视。他以免签证计划为例说，这些议题比较不具有政治敏感性，应该有突破的空间。
李大中说：“不要小看免签证，如果能成功的话，可以给台湾民众更多的诱因去美国观光、旅游。这个议题可以突破的原因是，它比较不牵涉到台美在其他政治、安全层面的政治敏感性。”
*解除阁员访台禁令*
李大中说，另外一个还有突破空间的项目，就是美国高级别阁员访台的问题。他指出，过去在老布什总统和克林顿总统时期，美国都曾经派遣内阁级官员访台，包括贸易代表、中小企业署署长、能源部和运输部部长等，但是自小布什总统以后，就不再有阁员访台。
李大中认为，美国应该解除主管经贸或科技事务阁员访台的禁令，因为这并没有违反美国的政策。
李大中说：“高阶的美国官员访台也是一个重要的指标，比如商业部门和管科技的部门。如果能够突破禁令，让官员到台湾去谈一些事务性的议题，并没有违背美国的原则，应该是可以突破才对。”
*马政府外交主轴*
李大中说，马英九政府的外交政策，是以“和中、友日、亲美”三大支柱作为战略主轴。马总统以此来强调台湾在发展对外关系时，两岸与国际关系具有同等重要的地位。
李大中认为，在两岸关系目前稳定发展的情形下，美国应该严肃思考台湾所提出的优先合作项目，让彼此间的非官方关系能够更为稳固，如此对营造一个有利于台、美、中三赢的环境将有极大帮助。
美国总统奥巴马在2008年3月还是候选人身份时，曾经致函马英九恭贺他赢得台湾总统选举。当时奥巴马在贺函中曾经表示，美国应该重新开放与台湾官方的沟通管道。
虽然去年9月间曾经有传言说，美国退伍军人事务部部长埃里克·新关可能访台，但是这个传言最后并没有成为事实。美国最后一次有阁员访台，是2000年的运输部部长雷德。他当时是为参加“中美工商联合会议”的年会而前往台湾。
