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台学者:美国对华政策战略方向不变 战术会有所调整


美国第46任总统拜登与第一夫人在就职仪式上(美联社2021年1月20日)
美国第46任总统拜登与第一夫人在就职仪式上(美联社2021年1月20日)
台学者:美国对华政策战略方向不变 战术会有所调整
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美国总统拜登就职之后,台湾民间智库就美中台关系走向举行座谈,与会人士认为,美国对华政策战略方向不变,但战术则会有所调整;与此同时,台湾战略地位的重要性将不断增加,不论美国是由哪个政党执政,台湾都必须成为美国不可或缺的盟友。

台湾民间智库国策研究院院长田弘茂星期四(1月21日)表示,未来美国对中国的关系,战略大方向不会改变,但是战术方面会有所调整。

他说:“第一,美国的体制与民意现在倾向于反中,尤其国会上下两院,参议院众议院以外,民主党共和党基本上对中国的态度是负面的,基本上有相当的共识,要一下子改变,恐怕不是很容易,而且民意也是这样反映出来。”

曾经担任外长的田弘茂还说,过去4年,美国国会通过了一系列规范美台关系,以及处理与中国关系的法律,接下来都会逐步的落实。

田弘茂指出,面对拜登上台后,支持台湾力道会减弱的看法,他则认为不必太过忧心,因为台湾在印太地区或美中关系当中,具有重要的战略地位,同时在民主、自由、人权等价值上也与美国有高度的同质性,此外,台湾高科技产业更在全球经济竞争中占有不可或缺的地位。

台湾民间智库国策研究院举办拜登就职后美中台关系座谈会(美国之音张永泰拍摄)
台湾民间智库国策研究院举办拜登就职后美中台关系座谈会(美国之音张永泰拍摄)

由台湾长荣集团创办人张荣发创立的国策研究院星期四举办一场名为“拜登就职后美中台关系与印太安全局势”座谈会,并邀请学者及立法委员发表看法。

与会的中央研究院欧美所研究员林正义预期,美中关系将会改善,但是并不是180度的摆荡,双方应该是走向既竞争又合作的关系,至于合作的议题,可能包括医疗卫生、气候变迁等,而官方常态化战略与经济的对话也应该会恢复。

美中对抗不会改变

台湾师范大学政治学研究所教授范世平在会上表示,美中关系已经无法回到特朗普政府执政前的状态,双方对抗的情势不会改变。

他说:“拜登当选以来,到目前为止,还没有跟习近平通上电话,我想这是很关键的。”

范世平教授还指出,拜登政府会更加重视人权、香港、新疆等议题,而习近平对于内部已经定调,中美关系还是会继续严峻下去,还是要与美国保持阶级斗争、敌我矛盾。

范世平还谈到,南中国海议题将是美中关系矛盾的所在,而拥有太平岛及东沙岛的台湾会扮演关键角色,美中台关系的大架构不会有太大改变,不过拜登对于台湾问题的表达方式不会像特朗普那么直接,而是比较内敛。

不可或缺重要盟友

台湾立法院外交及国防委员会委员、执政党民进党立委罗致政表示,台湾战略地位的重要性不断增加,不论美国是由哪个政党执政,台湾都必须成为美国不可或缺的盟友。

他说:“不论在政治、军事、经济、科技各方面,这点我相信政府的大方向的确是往这方向来走,但是我们也要搭配美国对这个区域战略的调整,加快、加紧,我们这方面战略上的努力,我相信台湾不至于成为美中之间谈判桌上被牺牲的筹码,我反而认为台湾会成为美国争取的重要战略伙伴。”

罗致政还说,台湾驻美代表萧美琴获邀出席拜登总统的就职典礼,显示台湾获得了国会及行政部门的共同支持,这将是一个好的开始。

经贸热政治冷局面

台湾智库咨询委员张国城表示,两岸之间将维持经贸热、政治冷的局面,各种交流往来在疫情没有缓解之前不会恢复热络,双方还是可能就事务性议题寻求对话机会。

张国城还认为,中国将继续让台湾及美国感受到两岸不和平的一面、制造危机意识,最终是希望促成两岸签署和平协议,至于美国政府对两岸和平对话、甚至签署相关协议,本质上是处于赞成的态度。

台湾总统蔡英文星期四透过脸书表示,恭喜美国新政府就任,美国是台湾在国际上最重要的盟友,也是共享民主自由价值的坚实伙伴。她要代表台湾人民,向美国总统拜登及副总统贺锦丽表达诚挚祝贺。

蔡英文还说,这一次美国总统就职典礼,驻美代表萧美琴接受筹办单位“就职典礼国会联合委员会”正式邀请,代表台湾政府出席祝贺,充分彰显了台美关系的提升。

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