台湾在2009年6月30日正式开放陆资赴台投资,据经济部1月底公布的统计显示,截止2009年12月,核准陆资赴台投资件数为23件,核准投资金额接近3,749万美元。
负责推广陆资赴台的经济部投资业务处处长凌家裕,最近接受美国之音专访表示,统计反映陆资赴台反应不如台湾社会预期,主要原因是由于投资案件需要时间蕴酿,很多投资案件可能仍然在规划阶段,未能在半年内落实。
凌家裕说:“一个投资案子可能要经过6到12个月去蕴酿才会具体,因为投资者总是要来台湾看,看了之后再谈,这种往往返返可能应该是20到30次,所以时间是一个很重要的因素,在半年里面要想说爆出很大的量,这个可能是不会有这么高的预期,这是从客观的角度而言。”
凌家裕说,还有一个原因是两岸关系缓和之后,有很多行政上的工作要慢慢开放,这些问题是两岸同时要处理,例如大陆方面对于审核一个对外投资案可能也要花1到3个月的时间。他说,台湾方面针对推广陆资赴台工作,在2009年底已经进行检讨,包括工商界、法律界、会计界的代表都有提出改善意见。
*台湾寻求突破网络宣传封锁*
凌家裕指出,首先要改善资讯提供不足的问题,包括加强推广陆资赴台的投资机会。因为台湾目前提供的资讯主要是环境方面的介绍,对于一个企业来说,要到台湾投资,主要是了解能够投资哪些项目以及优惠措施。
在中国大陆凡是台湾官方网页,以gov.tw为网址的网页都会被封锁,因此大陆投资者不太可能在台湾官方网页上浏览投资台湾的资讯,凌家裕说,对此台湾经济部建立了investtaiwan.org(投资台湾)的网页,以避免中国大陆的网络封锁。
凌家裕说:“.org 的话比较好,大陆方面不会把这个网页封锁起来,当然这个问题我们也有跟国台办反映,希望国台办也要考量一下,因为这是比较大的问题,不是一个单位就能做的决定,不过我们也有反映。”
除了资讯提供不足,凌家裕说,第一阶段开放陆资的投资项目不够多,以及人员进出不便,都是影响陆资赴台的主要问题。
凌家裕指出,第一个获核准赴台投资的陆资制造业“新大陆”反映,该公司在台湾的业务偏重研发,很多工作都需要抢时间,如果因为人员申请往返大陆与台湾的行政程序太过冗长,造成商机的流失,对投资者而言并不是合理的情况。
*拟简化大陆商务人士赴台申请*
凌家裕说:“人员进出不方便,这个也是现在《两岸人民关系条例》里面,会有感觉上,为什么大陆商务人士来台的审批要花那么长的时间,这个也是投资业务处促请境管单位来做便利化。”
为了吸引大陆企业赴台投资,台湾经济部预订2010年筹组4次访问团赴大陆,至少举行8场说明会。
凌家裕表示,吸引陆资赴台有两个主导原则,包括发挥两岸产业优势互补,整合产业链,将台湾发展成为全球创新中心;以及配合两岸直航、金融监理备忘录(MOU)的生效,可以吸引大陆以及欧美的服务业赴台投资,发展台湾成为亚太运筹中心。
不过,第一阶段开放陆资赴台的192个项目,主要是制造业,物流及资讯科技等热门投资项目不在开放之列。至于第二阶段将会扩大哪些投资项目,凌家裕表示,目前仍未有定案,相关部门正在研拟第二阶段开放政策,包括简化大陆商务人士申请来台等政策,可望在2010年初公布。