在美中两国军方正为南中国海的12海里巡航争议紧张之际，台湾军方说，它已延长一个与美国军方的培训合同，让台湾的F-16战机飞行员在美国亚利桑那州卢克空军基地接受培训。国民党立委林郁方指出，台湾空军是唯一一个和美国没有官方关系，却能够在美国本土军事基地培训飞行员的军队，这个培训的战略和政治意涵不言可喻。
台湾国防部长高广圻星期三在立法院答复立委林郁方的质询时透露，台湾已延长一个与美国军方的合作项目，将继续派F-16战机飞行员到美国亚利桑那州卢克空军基地(Luke Air Force Base)培训。这个飞行员培训合同原定在2017年期满，现在将延长至2019年。
林郁方希望台湾军方考量国防开支的问题时，需要顾及台湾与美国军事合作的实质和战略意义。他说，台湾空军飞行员在卢克基地接受培训有实际需要，更有战略及政治意涵，美方对此十分重视，台湾更不要因预算的考量而轻言放弃。
林郁方说：“实际的需要就是因为我们的空域比较狭窄，美方给我们的F-16训练有些的确是需要比较大的场域才能进行，无论是对空或对地的炸射训练。”
林郁方也指出，美国军方人士数年前曾经询问他台湾是否会延续卢克基地的培训项目，因为如果台湾要中止培训，美国空军可能会将台湾的培训基地挪给F-35战机的训练使用，林郁方希望台湾军方多考虑到一旦台湾退出培训，对美台关系可能产生的政治冲击。
林郁方说：“没有邦交而且军队可以进到里头，而且我们的国旗可以钉在宿舍门上，那不是只有美国才愿意让我们这么做？不是也只有美国才会接受我们，在不是邦交国里面只有一个中华民国可以被接受，在美军的基地里接受训练，还可以把我们国旗大剌剌的就贴在上面？”
自1990年代台湾向美国采购150架F-16A/B战机开始，台湾就在美国空军专门培训F-16飞行员的卢克基地派有飞行员接受训练，台湾并在卢克留置16架F-16战机作为教练机供飞行员使用。
这个F-16飞行员培训计划是美台军事合作最具代表性的项目 ，不过为避免刺激北京，美台官方对于这个项目都极为低调。前纽约时报驻亚洲记者理查德·哈洛兰(Richard Halloran)2008年曾经到卢克基地试图采访台湾飞行员的培训项目，但未获同意。他在卢克基地看到21中队培训的台湾战机，机尾涂有“赌博者”(Gambler)的图样。
