在台湾确定无法参加下周二在加拿大举行的国际民航组织大会之后,台湾政府对中国的政治干预表达强烈不满与遗憾,北京当局则表示,这个局面“完全是民进党当局造成的”,因为蔡英文政府至今“拒不承认‘九二共识’,破坏了两岸共同政治基础”。
台湾政府星期五确认没有收到国际民航组织ICAO邀请函出席9月27日的大会之后,蔡英文总统、外交部、陆委会都表达了强烈的遗憾与不满。陆委会在声明中对中国“以政治框架借口打压台湾与会的作法”发出警告,要北京当局“严肃面对其片面作为的可能后果”。
中国国台办发言人马晓光则将问题核心指向民进党政府,称台湾不能出席国际民航大会是因民进党“当局”至今不肯承认“九二共识”、破坏两岸共同政治基础,导致两岸联系沟通机制停摆,因此台湾不能与会是民进党政府所造成。他要民进党反思,为何3年前台湾可以出席会议而如今却不能参加,而不是“对大陆横加指责,误导民众”。
对于中国以台湾未能承认“九二共识”而拒绝让台湾出席国际民航大会,是否为台海两岸关系的未来发展投下新的阴影,美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush) 在回覆美国之音的电邮中表示,中国近来一些举措“确实没有展现善意”,观察两岸关系的下一个“里程碑”,将是蔡英文10月10日发表的双十演说,他等待观察届时北京会有何反应。
卜睿哲认为,北京并非毫无弹性,它“允许马英九对‘九二共识’有相当程度的模糊性”,允许他将“九二共识”定义为“一个中国,各自表述”;而且对马英九称一个中国就是中华民国的说法也没有提出异议,然而在处理“中华民国”的问题上,中国官方立场一向是强调中华民国自1949年就不再存在,那么令人好奇的是,为何北京可以允许马英九模糊,却一再坚持蔡英文必须就“九二共识”明确表态?
前民进党中央政策会主任颜建发认为,中国一再以“体现一中原则的‘九二共识’”对蔡英文步步进逼,就是想要把台湾引进“一个中国”的框框内,让台海两岸关系变成国内事务,如此外国便无法插手干预。
颜建发在接受美国之音采访时说:“ 我觉得这是语言游戏,它背后都是一个计谋,就是要把台湾框进来,台湾框进来以后接受了‘九二共识’,‘九二共识’的基础是一个中国原则,一个中国原则接受以后两岸就属于国内问题,别的国家怎么介入?日本、美国怎么介入?所以这对台湾来讲是一个陷阱、是一个框框,为什么台湾要接受?”
颜建发说,台湾已经是一个主权独立国家,它的名字是中华民国,如果要把台湾框进中国底下,双方如何能在平等基础上协商?因此他认为台湾人民不可能接受中国的条件。
颜建发说:“ 我觉得台湾已经是一个主权独立国家叫中华民国。如果两边要协商发展或新的东西,必须是在同一个基础上而不是我在它的框框底下,那这要怎么谈判?这根本就是投降,所以我认为这根本不可能。”
对于台湾无法出席国际民航大会一事,国际民航组织发言人安东尼·非尔滨(Anthony Philbin)星期五告诉路透社,国际民航组织遵循联合国的“一个中国”政策,“尽管上一次的第38届大会时曾经对他们的出席做出安排,但今年的大会并没有类似的安排。”
中国国台办发言人马晓光也说,2013年台湾以“中华台北民航局”名义、理事会主席客人身份列席第38届国际民航大会,“就是在‘九二共识’共同政治基础上”通过两岸协商做出的“个案”安排。
对于台湾方面表示,无法与会影响台湾及时取得国际飞航安全相关规范及数据,马晓光也对此回应说,一直以来台湾方面“获悉有关国际航空安全方面的数据和资料的渠道是畅通的。”
中国外交部发言人陆慷星期五在例行记者会上也针对台湾未受邀出席国际民航组织会议的问题表示,国际民航组织及其相关会议“总体是在联合国框架之下”,国际民航组织本身是联合国的一个专门机构,“只有主权国家才能够参与它的相关活动。”
他说,台湾是中国不可分割的一部分,“当然是没有权利参加这样的活动”,过去在不违反一个中国原则的前提下,“在两岸协商基础上达成的一些临时性安排并不构成先例。”
陆慷并强调,中国的立场明确,对于台湾参与任何国际活动“只能在坚持一个中国原则的前提下通过两岸协商来处理。”