中国年初启用台海中线新民航路线引发台海两岸争议,美国军事专家说,中国正以M503航线压迫台湾、挑战台海现状,长期以后将影响台海稳定,美国必须对中国的威胁行为发出信号,让北京知道它的行为不受欢迎,可以考虑的做法包括让美国联邦政府的飞机降落在台湾机场。
美国保守智库传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌(Dean Cheng)上星期在该智库发表文章称,中国未与台湾协商而启用M503航线及 三条衔接航线,显著增加这条航路上的交通流量,也影响到台湾本岛与金门、马祖的航线,压缩台湾军方反应时间,增加台海空防压力。
成斌说,为迫使台湾的蔡英文政府接受一中原则的九二共识,北京不断加大对台湾的压力,更以军机、军舰从顺时钟及逆时钟方向绕台演训,台湾军方同时面临南北部空防、海防压力,一旦2020年中国第2艘航母山东号下水服役后,台湾的防守难度将更为提高,而令人担忧的是,中国有可能在军事冲突的开端,利用M503航线对台湾进行突袭性防空压制任务。
成斌指出,台湾海峡大约130至180公里宽,而中国用来攻击雷达的CM-102反辐射导弹射程有100公里,如果解放军进行防空压制任务的飞机从台海中线发射CM-102导弹,其攻击范围已经涵盖台湾大部分地区,但台湾空防雷达上可能只会侦测到一架民航机,这也造成台湾防御上的困难。
成斌表示,启用这个航线不只是北京进一步对台施压的政治举措,它也有军事上的意涵,因为中国可以利用这条航路对台湾做“常态化抵近侦察”,而“讽刺的是,这正是中国反对的那一类活动,当它们是由美国来实施的时候”。
成斌认为,中国启用M503航线是在改变台海现状,长期以后将造成对台海稳定的侵蚀,美国必须对中国的作为做出政治及军事上的回应。支持台湾参与国际民航组织,在该组织秘书长、中国籍的柳芳今年结束任期后,在遴选新任秘书长人选时,特别询问继任人选对台湾参与该组织的立场。此外,美国也应该做出直接反应,明白告诉中国,在M503航线的问题上美国支持台湾,不欢迎中国的作为。
此外,成斌说,已经在呼吁美国军舰停靠台湾港口的美国国会,也应该考虑“将中国的威胁性行为与美国军舰访问台湾绑在一起”,北京越是威胁台湾,美国的反应也会越公开,“如果中国坚持单方面开放这个新航线,国会可以鼓励美国政府飞机到台湾降落,作为军舰停靠的配合性举措。”
不过成斌也说,这种飞机不必是战机,美国可以派空中加油机、运输机、或是像RC-135 铆钉(Rivet Joint)一般的电子侦察机和AWACS空中预警机,甚至是海岸警卫队飞机到台湾降落停留。
关于M503航线的争议,台海两岸星期三再因这个新航线衍生的春节加班机问题相互指责。
台湾民航局因M503航线问题涉及的飞航安全考量,未核准中国东方与厦门航空在农历春节期间增加176个航班的加班机申请,中国国台办发言人马晓光在例行记者会上,批评台湾的决定导致东航、厦航不得不采取取消班机及无偿退票等后续服务,为数万旅客带来不便,为两岸许多家庭春节团聚制造困难。
马晓光说,这种“罔顾民意、一意孤行”的做法“对两岸民众感情造成伤害”,由此引发的后果必须由台湾当局承担。
台湾陆委会则回应说,中国未经协商片面启用M503争议航路,引发的飞安及国安疑虑“不容妥协”,中国“才是造成飞安疑虑及台商返台不便的罪魁祸首及始作俑者”,台湾立场十分坚定,两岸春节加班机一定要经过双方小两会技术性协商。