台湾政府将52艘船东为中国人但却在其他国家登记的船只列入一个清单中，以加强对此类所谓“权宜船”的监视和管理，防止周边海缆被“影子船队”切断。
英国金融时报和法新社星期一(1月27日)分别报道，台湾海巡署已罗列一份有52艘船主为中国人却使用悬挂其他国家国旗船只、也就是为规避严格监管而悬挂其他国家国旗、被称为“权宜船”(flag of convenience)的船只名单，以谋求对其周边海底电缆的保护，并加强对此类快速增加并引起全球安全担忧的“影子船队”的监控。
报道说，这些“权宜船”悬挂了喀麦隆、坦桑尼亚、蒙古、多哥及塞拉利昂的国旗；金融时报的报道则提到，挂这5个国家国旗的船东登记在中国大陆、香港及澳门。
“海缆被切断的事件提醒人们不符标准的船只带来的风险，这对所有沿海国家都是一个风险。我们必须履行作为一个港口国的责任，”金融时报援引一名台湾海巡署官员的话说：“除此以外，我们还面临了来自中国更多额外的风险。”
黑名单依据东京备忘录信息
该报道指出，台北专注于这五个国家是因为根据一个由亚太地区港口国参与的“东京备忘录”(Tokyo MOU)组织，在这五个国家登记的船只有最多不实文件、违反海洋安全或劳工法规，或是躲避制裁等方面的记录。
由于北京的反对，台湾不是“东京备忘录”的成员，但一名官员说，台湾仍“通过管道”取得此一机构的有问题船只名单，然后再将名单缩小到那些船东具有中国背景的船只，报道说。
法新社根据台湾海巡署的声明说，在这52艘船只里有15艘被列为对台湾具有威胁，原因各有不同，包括它们去年在台湾附近靠近海底电缆的地方徘徊或慢速航行的时间。
中国“权宜船”对台湾具威胁
海巡署的声明还说，其中被认为对台湾最具威胁的五艘船只在台湾北部、西部及南部水域积极活动，并且“在台湾领海停留超过15天。”
声明表示，台湾当局将监视船只自动辨识系统(AIS)是否有“不正常”操作，以及“假冒或不当使用船只名称”。
此外台湾海巡署还说，那些被认为涉及“在海底电缆附件游荡、慢速航行或下锚”的船只将以广播驱离，“如果有船只不遵守规定，海巡署将派遣舰艇搜证并驱离”，而且海巡署也将在“必要时登船检查，以维护台湾海洋及国际通讯的安全，”声明说。
台湾海巡署将52艘中国“权宜船”列入黑名单并加强监控的新做法，被认为是与近期台湾周边海底电缆遭破坏有关。
确保周边海底电缆安全
1月3日，一艘由香港拥有，但在喀麦隆及坦桑尼亚注册的船只“顺兴39”(SHUNXIN39)涉及在台湾东北部海域拖锚损坏海底电缆，遭到台湾海巡人员短暂扣留，但“顺兴39”香港籍船东否认与破坏海底电缆有关。
中共中央台办、国务院台办发言人陈斌华1月7日晚间回应说，海地光缆损坏是“常见海上事故”，台湾当局在事实、事故责任尚未厘清的情况下凭空臆想，刻意渲染炒作。
1月5日，蒙古籍货轮“宝顺”号在台湾北部基隆外海因距离海岸过近，台湾海巡署派巡防艇前往查看，“宝顺”号称因“主机故障”下锚维修，次日修复后即航离该海域，并在台湾南、北部海域绕行，海巡署表示运用联合情监侦对其行踪密切监控。
1月23日，“宝顺”号在台湾南部高雄港西北方下锚，经港口核准后在锚泊区下锚进行补给，海巡署前往检查，该船船籍资料及船舶证书皆无预期情形，也未发现船上有破坏海底电缆设备。
海巡署南部分署表示，将持续与航港局等单位监控台湾海域船舶动态，“倘发现或获报相关海域内疑有船舶违常滞留情形，立即通报各港船舶交通管理系统(VTS)，以无线电广播要求驱离，必要时将派遣船艇前往驱离查处。”
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