美国国家安全顾问杰克·沙利文Jake Sullivan)星期五（7月21日）在阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)上说，中国似乎认为美中两国关系“不绑安全带”，不设“护栏”，才会更加安全。 稍早时候，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在同一个论坛上为拜登政府与中国的最近接触进行了辩护。他说，接触是为了其建立一个底线，以确保竞争不会陷入冲突。
中国不希望为两国关系绑上“安全带”
沙利文在阿斯彭安全论坛上被问到他与中国最高外交官员王毅今年5月在奥地利维也纳的对话以及中国是否也像美国一样认为为美中关系建设“护栏”非常必要。
沙利文回答说，相对于在媒体聚光灯下的对话，这样的交流可以更坦诚、更直接。他说，两人的会晤也为后来国务卿布林肯、财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen) 以及美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)最近对中国的访问铺平了道路。
为两国关系设立底线和护栏是布林肯访华的主要目的。稍早时候，布林肯在阿斯彭安全论坛上也再次强调他与中国的接触是为了设立底线和护栏。“从我们的角度来看，这非常简单。对我们来说，重要的是让这个关系恢复一些稳定，为其建立一个底线，以确保我们现在的竞争不会陷入冲突。”
在被问到中国是否也希望为两国关系设置护栏时，沙利文说，他的印象是中国似乎并不希望为两国关系“绑上安全带”。
“这只是我的印象，中国的整体态度大概是这样的：如果你在车上系上安全带后，你就会被激励开得更快、更疯狂，然后，就会发生车祸。因此，在某种程度上，最好不要系安全带。”
沙利文说，实际上，“安全带”是一个很好的类比，因为绑上安全带大大降低了车祸成本和后果。他说，美国随时准备在各个层面进行军事交流，以避免错误、误判和升级，坦率地说，中国没有这样做。”
中国方面多次表示，除非美国解除对中国国防部长李尚福的制裁，否则中国不会与美国恢复军事交流。李尚福在2018年因购买俄罗斯武器而受到美国制裁。
沙利文对此也作出了回应。他认为，制裁不应该是中国拒绝交流的原因。首先，中国军方有很多人并没有被制裁；第二，他自己和拜登内阁的很多人也被俄罗斯制裁，但这并不妨碍他们在必要时与俄罗斯方面进行交流。
他说，几十年来，美国和俄罗斯就减少核风险、战略军控等进行对话，但是，美中之间还没有进行过类似的对话，这是不稳定的因素之一。他希望将来某一天能与中国就其核能力进行对话，因为这是核大国的责任。
“小院高墙”VS“过时的游泳衣”
沙利文今年4月曾在美国智库布鲁金斯学会发表题为“重振美国经济领导地位”的重要演讲。在演讲中，他表示美国正在用“小院高墙”(small yard, high fence)来保护我们的基础技术。在阿斯彭安全论坛上，沙利文也被要求再次解释“小院高墙”的意义。
“所以从我们的角度来看，继续关注‘小院’内应用于国家安全的基础技术，我们将继续证明这一点，我相信随着时间的推移，美国和中国之间的绝大多数贸易和交流将不会受到这些国家安全应用的影响。但我们也不会回避基本的东西，即美国及其盟国的技术不应被用来破坏美国及其盟国的安全。因此，我们将继续对涉及国家安全和军事应用的技术进行非常有针对性、非常具体的限制，并做出严谨、仔细、有条不紊的判断。”
他强调说，美国企业依然从中国市场获利，以及美中之间的贸易并没有因为对中国的出口禁令而减少足以证明，拜登政府执行的确是“小院”，即小范围。
中国驻美国大使谢锋两天前在在同一个论坛上指责美国“芯片禁令”不公平。他说，禁止向中国出口14纳米以下芯片，就像在游泳比赛里自己穿上最先进的泳衣，别人只许穿过时的泳衣，还有起码的公平吗？
针对谢锋的说法，沙利文回应道，中国大使在喊不公平很有意思。中国有一系列的不公平政策：限制对外投资、限制出口、进行网络经济间谍以及强制技术转让等等。
终极目标：与中国共存
沙利文在论坛上还被问到美中竞争的终极目标是什么？ 对此沙利文回答说，美国并不寻求“结束”中国，美国所做的一切是为了与中国共存。
他说：“我们将不得不与中华人民共和国共存，中国将永远是世界格局的一部分。作为大国，我们将必须学会共存。这是我们（对华）策略的基本战略前提。我们寻求的不是结束一个国家，而是建立一个稳定的国家，一个从根本上有利于美国以及我们的盟友和伙伴的利益和价值观的稳定国家，因为我们认为这样世界会更加稳定、繁荣和安全。”
他说，美国现在所做的一切都是基于与中国共存的目标。不管是应对人类历史上最大规模的和平时期军事建设，以及在关键供应链方面摆脱对中国的依赖，以及与盟友联手，共同对抗来自中国的侵略、胁迫和恐吓等。
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