元旦升旗原本是天经地义，但是中华民国的国旗--青天白日满地红在台湾位于美国首都华盛顿的双橡园冉冉上升，却延烧出了一场外交危机。究竟双橡园是个什么样的地方? 有着什么样的禁忌? 这场升旗风波又反应出哪些问题? 美中台三方要如何走出这场三角“旗”局?今晚海峡论谈我们特别邀请到台湾前外交部长程建人，还有在元旦当天实际参加这场双橡园升旗典礼的贵宾以及美中台关系的专家为您从各个面向深入解析。
双橡园升旗风波持续延烧，现在更升级成为一场美国与台湾之间的外交危机。
台湾媒体报道，美方高层官员向马英九政府点名要求撤换驻美代表沈吕巡，美国国务院官员9日表示:“台湾的人事决定是由台湾当局处理的事情，我们向台湾提出升旗事件由高层讨论，但是我们不评论讨论的内容；就像我们表明的那样，我们持续对这起事件表示失望。”
台湾外交部发言人高安10日针对所谓美方点名要求撤换沈吕巡的说法表示: “绝非事实，毫无所悉。”马英九政府的高层官员也说: “绝不换人!”另一方面，台湾驻美代表沈吕巡也比预定行程提早在9日搭机返回美国首都华盛顿进行后续危机处理。
台湾前外交部长、同时也是前驻美代表程建人在接受海峡论谈专访时表示，华盛顿和北京最初对双橡园升旗事件的反应，其实都还算温和，大家原本期待这是美台之间的默契，两岸在这类问题上也似乎展现若干弹性，但是结果不然，美方的反应越来越强烈，我们看到，除了美国国务院发言人的两次说法一次比一次强烈，说美国对台湾违反长期以来双方对彼此非正式关系行为的理解感到失望，美国在台协会AIT也明确要求台湾方面确保不要再举行升旗典礼，现在美国国务院的最新声明又说持续对这起事件表示失望，我想主要原因是北京的态度没有改变，担心在美国首都华盛顿造成两个中国、一中一台的印象，加上对于媒体的大幅报导不能视若无睹，而事件本身的敏感和复杂性，不但冲击台美关系，也可能冲击到美中关系，甚至可能影响到两岸关系。
至于这次事件之所以演变成台美之间的一场外交危机，和外交官本身的理念与性格，以及处理的方式是否也有关联呢? 沈吕巡在台湾向来有“爱国大使”以及“沈大炮”的绰号，在立法院针对升旗事件接受立法委员质询的时候，数度针锋相对，还说台湾不是美国的“小媳妇”，未来还要继续举行升旗典礼。
身为沈吕巡过去的老长官，程建人对沈吕巡的评价十分正面，程建人说，你问我这次是不是他的个性影响，个性当然会有影响，但不是主要原因，主要是大环境，谈到外交官的个性，不同的个性当然会影响到他们的工作的表现，像是美国历届在台协会主席的个性也都不同，但是最后还是要以国务院的政策为主。至于要不要撤换沈吕巡，我认为绝对不可以撤换，撤换不是好的做法，也完全不必要，现在最重要的是设法让台美之间的沟通更顺畅，搁置此事，处理更多台美之间的重要议题，这个事件从长期台美外交史上回过头来看可能只是一个插曲，不要花太多时间在这上面，尤其是人事变动更不必要，过去台湾曾要求美方派特定人士来这也是不可能的，美中台关系在事件获得平和处理之后相信还可以向前迈进。大家都不希望这件事影响到三边关系。
程建人并指出，过去鲁肇忠大使为了推动李登辉访问康乃尔一事得罪了美国，成为美方的拒绝往来户，台湾方面主动撤换，他相信这次情况不一样，沈吕巡返回华盛顿之后，相信美方会跟他对话，希望沈试试看怎么处理，能够使这个问题落幕，把注意力和精力转移到台美之间其他更重要的问题。
不过台湾淡江大学美国研究所教授陈一新认为，沈大使虽然勇于任事，但还是要跟美国沟通，当年美国亚太助卿罗德（中国大陆称洛德）完全不接见鲁肇忠大使，甚至连副亚太助卿也不接见，鲁自然就回国了，如果关系可以修复，当然很好，经过一番谅解，如果国务院认为难以修补，未来对美工作可能不容易施展，撤换沈大使这位爱国大使当然台湾内部也会有许多人不同意，但是爱国不是最重要的，国家利益才是最重要的。
至于台湾在野党以及其他各界对此事的反应，前总统李登辉表示，他同意驻美代表处举行元旦升旗的作为，并讽刺美方“怕中共怕到要死”。民进党主席蔡英文则说，升国旗对于一个国家或政府都是重要的事情，但与驻在国也要有好的默契和协调，如果造成双边关系不顺畅的话，相关的外交人员也要负点责任。民进党立委蔡煌琅批评沈吕巡好大喜功，造成美台关系倒退。民进党秘书长、前驻美代表吴钊燮则认为，目前解决这个危机的唯一方式就是撤换沈大使。
不过民进党籍的前行政院院长谢长廷则说，各界应该一致支持政府，不宜冷嘲热讽，更不要逼政府退缩。对此，美利坚大学国际关系学院顾问巫和怡认为，全台湾应该不分蓝绿力挺沈大使，绝对不能退缩，换大使就是一种退缩的表现。
此外，陈一新教授也在海峡论谈节目中分析，北京这次的反应显示，国民党可能输掉2016的总统大选，造成政党论替，北京不希望美方默许这种象征主权的活动成为惯例，否则去年双橡园也有升旗，前年也有，民国100年之后，连续几次都有，北京只有关切，没有严正抗议，这次北京发现国民党可能输掉2016，可能政党轮替，北京不愿意美方同意继续发展，对民进党发出错误讯号，这是根本原因，另外就是去年11月习奥会，美中双方签署多项协议，美方如果真的没有事先获得通知，就没有义务挺台湾，为了自己的国家利益，美国不想在这时候破坏和中国的关系。综合三个主要原因，一是美中关系改善，二是台湾九合一选举国民党挫败，三是台美之间的沟通问题。
至于双橡园升旗风波对两岸关系以及美中台关系可能造成哪些冲击? 应该如何落幕? 沈吕巡的去留问题又应该如何处理? 海峡论谈邀请台湾前外交部长程建人大使、美利坚大学国际关系学院顾问巫和怡博士以及台湾淡江大学美国研究所陈一新教授为您深入分析，同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达看法，也欢迎网友们在此留下您的意见。
YouTube视频: 海峡论谈：双橡园升旗风波延烧 台美外交危机升级
